|
126 саморазвития, ориентируясь преимущественно на внутренние интересы, то есть признают приоритет функционально-структурирующей тенденции. Но несмотря на данную традиционную установку ситуация в перспективе будет меняться. Центр тяжести в структурировании самих кадровых служб будет постепенно смещаться в направлении от саморегуляции к внешней регуляции. И данное обстоятельство уже сегодня должно учитываться в их деятельности. Наиболее эффективным средством саморегуляции субъектов управления карьерными процессами в госслужбе РТ в данной связи является создание в органах государственного управления служб по связям с общественностью (паблик рилейшнз) . Их главная задача при обеспечении деятельности кадровых служб достижение взаимопонимания между органами власти и гражданами в ходе осуществления кадровой политики. Решая ее службы выполняют ряд функций: информационное обеспечение кадровых решений администрации, информирование населения территории; экспертноаналитическое обеспечение кадровой политики; консультативно-методическое обеспечение кадровых служб; текущая организация, координация деятельности субъектов кадровой политики и планирование кадровых процессов; контрольная функция; непосредственное участие в разработке программ и решений по кадровым проблемам; участие в создании творческого продукта141. К сожалению, возможности паблик рилейшнз в государственных структурах РТ сегодня недостаточно используются для регулирования деятельности кадровых служб, а также взаимоотношений между ними и «внутренними» субъектами управления карьерными процессами. Между тем, опыт показывает, что здесь они имеют ряд особенностей. Технологии связи с общественностью в данном случае существенным образом определяются корпоративными отношениями. Они складываются в 140Этим понятием обычно определяют область действий различных административных и иных организаций для достижения взаимопонимания между ними и общественностью. Политология. Краткий словарь. — Ростов-наДону, 2001. С. 228. |
103 В этих условиях субъекты регулирования кадровых процессов в государственных и муниципальных органах управления решают задачи самоопределения и саморазвития, ориентируясь преимущественно на внутренние интересы то есть признают приоритет функциональноструктурирующей тенденции. Но, несмотря на данную традиционную установку, ситуация в перспективе будет меняться. Центр тяжести в структурировании самих кадровых служб будет постепенно смещаться в направлении от саморегуляции к внешней регуляции. И данное обстоятельство уже сегодня должно учитываться в их деятельности. Наиболее эффективным средством саморегуляции субъектов управления кадровыми процессами в данной связи является создание в органах государственного и муниципального управления служб по связям с общественностью (паблик рилейшнз) . Их главная задача при обеспечении деятельности кадровых служб достижение взаимопонимания между органами власти и гражданами в ходе осуществления кадровой политики. Решая ее, службы выполняют ряд функций: информационное обеспечение кадровых решений администрации, информирование населения территории; экспертно-аналитическое обеспечение кадровой политики; консультативно-методическое обеспечение кадровых служб; текущая организация, координация деятельности субъектов кадровой политики и планирование кадровых процессов; контрольная функция; непосредственное участие в разработке программ и решений по кадровым проблемам; участие в создании творческого продукта2. К сожалению, возможности паблик рилейшнз в государственных и муниципальных структурах сегодня недостаточно используются для регулирования деятельности кадровых служб, а также взаимоотношений меж1Этим понятием обычно определяют область действий различных административных и иных организаций для достижения взаимопонимания между ними и общественностью. Политология. Краткий словарь. Ростов-на-Дону, 2001. С. 228. 2Анохин М., Комаровский В. Политика: возможность современных технологий. М., 1998. С. 37-38. 104 ду ними и «внутренними» субъектами управления кадровыми процессами. Между тем, опыт показывает, что здесь они имеют ряд особенностей. Технологии связи с общественностью в данном случае существенным образом определяются корпоративными отношениями. Они складываются в процессе совместной деятельности на основе общих социальных и профессиональных интересов внутри малых групп, характеризуются единством норм поведения, групповых ценностных ориентаций, социально-психологических и нравственных установок. Корпоративные отношения представляют собой служебные отношения внутри коллектива и развиваются как по вертикали (субординация между руководителями и подчиненными), так и по горизонтали (взаимодействие с коллегами). В систему этих отношений включены руководители организации и отделов (управлений), администрация «среднего звена», технический аппарат и канцелярские служащие. Сложившиеся как в органах государственной власти, так и в организациях, с которыми служба по связям с общественностью вступает в контакт, корпоративные отношения в значительной степени определяют ход кадровых изменений. Не случайно корпоративные по своей сути факторы, такие, как расстановка сил внутри правящей элиты, личные интересы руководителей, родственные и семейные связи были отнесены в ход? нашего исследования респондентами к числу значимых при определении кадровых процессов в регионе (таблица 3 на стр. 58). Корпоративные факторы, определяющие регуляцию и саморегуляцию субъектов кадровых изменений, необходимо учитывать на основе точной, исчерпывающей информации, маркетинговых или социологических исследований. В этом случае служба паблик рилейшнз способна программировать свою деятельность как согласование установок и норм поведения различных корпоративных групп, ориентируясь не на подчинение, подавление, дезинформацию, а на поддержку, понимание, согласие при решении кадровых проблем. Корпоративные отношения, складываю |