|
145 координацию всей регулятивной деятельности кадровых изменений. Деятельность Совета должна осуществляться на программно-целевой основе и отражает установку, в соответствии с которой государственная служба нового типа «должна принести в государственное управление программноцелевой подход»159. Именно поэтому в Республике Татарстан должна быть принята программа «Кадровый потенциал» (на 2006 2010 годы). Она должна стать основным документам, утверждающим стратегию кадрового потенциала РТ на ближайшие годы в целях дальнейшего совершенствования работы с персоналом органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, местного самоуправления. Стратегической целью Программы должно стать совершенствование иразвитие кадрового потенциала и приведение его в соответствие со стратегией развития РТ, характером решаемых задач и формированием централизованного резерва функционирования и развития управленческих кадров. К основным задачам Программы должны быть отнесены: 1. Анализ состояния кадрового потенциала Республики Татарстан, органов государственной и муниципальной исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. 2. Систематизация всех нормативных документов, регламентирующих государственную службу в Республике Татарстан. Формирование правового поля. 3. Разработка технологической основы отбора перспективных специалистов для формирования резерва кадров, совершенствование существующего механизма зачисления в резерв и работа с резервом в структурных подразделениях администрации Республики Татарстан. 4. Создание республиканского резерва развития, назначение резервистов Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. М., 1997. С. 63. л |
123 Она стала основным документом, утверждающим стратегию кадрового потенциала области на ближайшие годы в целях дальнейшего совершенствования работы с персоналом органов государственной власти, местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и хозяйственного комплекса области. Стратегической целью Программы является совершенствование и развитие кадрового потенциала и приведение его в соответствие со стратегией развития области, характером решаемых задач и формированием централизованного резерва функционирования и развития управленческих кадров. К основным задачам Программы отнесены: 1. Анализ состояния кадрового потенциала области, органов государственной и муниципальной исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, хозяйственного комплекса области. 2. Систематизация всех нормативных документов, регламентирующих государственную службу в Белгородской области по реализации Областной программы «Кадровый потенциал». Формирование правового ПОЛЯ* 3. Разработка технологической основы отбора перспективных специалистов для формирования резерва кадров, совершенствование существующего механизма зачисления в резерв и работа с резервом в структурных подразделениях администрации области. 4. Создание регионального резерва развития, назначение резервистов на руководящие должности в системе органов государственной власти и местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, хозяйственного комплекса области или субъектов предпринимательской деятельности. 5. Конкурсный отбор специалистов на должности государственной и муниципальной службы. ’ « Л 4 для государственных и муниципальных структур следствий, наиболее существенными из которых являются: неоптимальность количественных характеристик кадрового состава, несоответствие их масштабам решаемых задач; профессиональная некомпетентность управленческих работников; неразвитость (отсутствие) социетальных мотиваций деятельности, следствием которых является неоправданно выраженный приоритет корпоративных интересов над государственными и общественными; чрезмерная бюрократизация управленческих структур, неизбежной сопутствующей чертой которой является коррупция. Развитие этих тенденций ведет к тому, что кадровый потенциал органов государственной и муниципальной власти перестает соответствовать масштабу и характеру решаемых обществом задач, функционирует неэффективно, а процесс его формирования и использования лишается системных характеристик. В результате в рамках управленческих структур нарастают внутренние конфликты и коллизии. Именно такие тенденции в значительной степени характерны для России. Преодоление их требует нестандартных решений и действий, осуществляемых на программно-целевой основе. В частности, в Белгородской области в 2000 году разработана и принята Областная программа «Кадровый потенциал», которая является основным документом, утверждающим стратегию кадрового потенциала области на ближайшие годы в целях дальнейшего совершенствования работы с персоналом органов государственной власти, местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и хозяйственного комплекса области. Стратегической целью Программы выступает совершенствование и развитие кадрового потенциала и приведение его в соответствие со стратегией развития области, характером решаемых задач и формированием централизованного резерва функционирования и развития управленческих кадров. К основным задачам Программы относятся: Анализ состояния кадрового потенциала области, органов государственной и муниципальной исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, хозяйственного комплекса области. Систематизация всех нормативных документов, регламентирующих государственную службу в Белгородской области по реализации Областной программы «Кадровый потенциал». Формирование правового поля. Разработка технологической основы отбора перспективных специалистов для, формирования резерва кадров, совершенствование существующего механизма зачисления в резерв и работа с резервом в структурных подразделениях администрации области. Создание регионального резерва развития, назначение резервистов на рудолжности в системе органов государственной власти и местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, хозяйственного комплекса области или субъектов предпринимаководящие тельскои деятельности. 44 Утверждена постановлением главы администрации области от 3 января 2000 г. № 1 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА на 2001 2003 ГОДЫ "Кадровый потенциал" Цель и задачи Программы Областная программа "Кадровый потенциал" является основным документом, утверждающим стратегию кадрового потенциала области на ближайшие годы в целях дальнейшего совершенствования работы с персоналом органов государственной власти, местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и хозяйственного комплекса области. Стратегической целью Программы является совершенствование и развитие кадрового потенциала и приведение его в соответствие со стратегией развития области, характером решаемых задач и формированием централизованного резерва функционирования и развития управленческих кадров. К основным задачам Программы относятся: Анализ состояния кадрового потенциала области, органов государственной и муниципальной исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, хозяйственного комплекса области. Систематизация всех нормативных документов, регламентирующих государственную службу в Белгородской области по реализации Областной программы "Кадровый потенциал". Формирование правового поля. Разработка технологической основы отбора перспективных специалистов для формирования резерва кадров совершенствование существующего механизма зачисления в резерв и работа с резервом в структурных подразделениях администрации области. Создание регионального резерва развития, назначение резервистов на руководящие должности в системе органов государственной власти и местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, хозяйственного комплекса области или субъектов предпринимательской деятельности. |