кредиты и страхование их деятельности, готовятся предложения по финансовокредитной поддержке малых инновационных предприятий, предусматривающие создание системы стартовой поддержки инновационного предпринимательства на основе использования целевых сберегательных счетов и субсидий. В настоящее время финансовую поддержку субъектам малого бизнеса оказывают как Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции, так и региональные фонды, располагающие для этих целей определенными ресурсами и механизмами. Идет процесс создания системы финансовых институтов для поддержки программ и проектов малого предпринимательства, в которой, наряду с фондами, будут действовать и коммерческие банки. Кроме того, принята Федеральная программа финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. В которой, в частности определяются правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Период действия программы: с 2005 г. по 2020 г. Далее, существует Постановление Правительства РФ № 178 от 2009-0227 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства». И, тем не менее, дефицит собственных и заемных средств одно из основных препятствий на пути создания новых и развития уже существующих малых предприятий. Государство может оказывать существенную помощь малому бизнесу и в обеспечении инвестиционными ресурсами. Причем речь идет не о выделении денежных средств, а о предоставлении предпринимателям на определенных 39 |
47 лечить разграничение полномочий между последними с целью достижения единства и непротиворечивости процесса регулирования. В 1996-1997 гг. на федеральном уровне предусматривалась подготовка пакета законодательных актов и нормативно-правовых документов, направленных на создание общих для развития негосударственного предпринимательства условий, обобщение практики применения принятых ранее законов и подзаконных актов государственной поддержки и развития малого предпринимательства. Одновременно должна была осуществляться разработка комплекта нормативно-методических и инструктивных материалов, обеспечивающих реализацию конкретных направлений такой поддержки. Согласно действующему законодательству такие предприятия пользуются определенными налоговыми льготами, для них упрощена система налогообложения, разрабатываются механизмы предоставления гарантий под кредиты и страхование их деятельности, готовятся предложения по финансово-кредитной поддержке малых инновационных предприятий, предусматривающие создание системы стартовой поддержки инновационного предпринимательства на основе использования целевых сберегательных счетов и субсидий. В настоящее время финансовую поддержку субъектам малого бизнеса оказывают как Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции, так и региональные фонды, располагающие для этих целей определенными ресурсами и механизмами. Идет процесс создания системы финансовых институтов для поддержки программ и проектов малого предпринимательства, в которой, наряду с фондами, будут действовать и коммерческие банки. Дефицит собственных и заемных средств одно из основных препятствий на пути создания новых и развития уже существующих малых предприятий. Государство может оказывать существенную помощь малому бизнесу и в обеспечении инвестиционными ресурсами. Причем речь идет не о выделении денежных средств, а о предоставлении предпринимателям на определенных условиях части государственной собственности. Для оценки уровня привлекательности инвестиций целесообразно создать банк данных по предприятиям различных форм собственности. Основой этого банка должна стать бизнес-карта, которая будет источником информации об имеющихся возможностях и условиях инвестирования в создание новых предпринимательских структур в каждом субъекте Федерации, о неиспользованных производственных мощностях, объектах незавершенного строительства, о транспортной инфраструктуре, свободных трудовых и сырьевых ресурсах. Малые предприятия, резерв прочности которых по сравнению с крупными заметно меньше, оказались перед угрозой сокращения внутреннего спроса, предложения инвестиционных и кредитных ресурсов, инфляции издержек. В результате их доля в производстве и инвестициях остается крайне низкой. Финансовые трудности отражаются и на бюджетах фондов, поэтому актуален переход к практике смешанного финансирования инвестиционных программ и проектов. Одна из заслуживающих внимания схем финансового взаимодействия Фонда с коммерческими структурами состоит не в предоставлении предпринимателям собственно кредитов, а в частичной компенсации (в виде доплаты «рыночного» процента платы за коммерческие кредитные ресурсы) инвестиционных вложений в конкретный предпринимательский проект или региональную программу. Оценки показывают, что такой шаг позволит в 2-4 раза увеличить численность предпринимателей, получающих поддержку Фонда, причем «за те же деньги»; ускорить решение проблемы занятости; расширить участие коммерческих структур и внебюджетных финансовых источников в про |