|
условиях части государственной собственности. Для оценки уровня привлекательности инвестиций целесообразно создать банк данных по предприятиям различных форм собственности. Основой этого банка должна стать бизнес-карта, которая будет источником информации об имеющихся возможностях и условиях инвестирования в создание новых предпринимательских структур в каждом субъекте Федерации, о неиспользованных производственных мощностях, объектах незавершенного строительства, о транспортной инфраструктуре, свободных трудовых и сырьевых ресурсах. Малые предприятия, резерв прочности которых по сравнению с крупными заметно меньше, оказались перед угрозой сокращения внутреннего спроса, предложения инвестиционных и кредитных ресурсов, инфляции издержек. В результате их доля в производстве и инвестициях остается крайне низкой. Финансовые трудности отражаются и на бюджетах фондов, поэтому актуален переход к практике смешанного финансирования инвестиционных программ и проектов. Одна из заслуживающих внимания схем финансового взаимодействия Фонда с коммерческими структурами состоит не в предоставлении предпринимателям собственно кредитов, а в частичной компенсации (в виде доплаты «рыночного» процента платы за коммерческие кредитные ресурсы) инвестиционных вложений в конкретный предпринимательский проект или региональную программу. Оценки показывают, что такой шаг позволит в 2-4 раза увеличить численность предпринимателей, получающих поддержку Фонда, причем «за те же деньги»; ускорить решение проблемы занятости; расширить участие коммерческих структур и внебюджетных финансовых источников в производстве; увеличить число юридических лиц-налогоплательщиков («кумулятивный» эффект). В условиях нехватки стартового капитала, ограниченных возможностей накопления средств для инвестирования, затрудненности доступа малых 40 |
Государство может оказывать существенную помощь малому бизнесу и в обеспечении инвестиционными ресурсами. Причем речь идет не о выделении денежных средств, а о предоставлении предпринимателям на определенных условиях части государственной собственности. Для оценки уровня привлекательности инвестиций целесообразно создать банк данных по предприятиям различных форм собственности. Основой этого банка должна стать бизнес-карта, которая будет источником информации об имеющихся возможностях и условиях инвестирования в создание новых предпринимательских структур в каждом субъекте Федерации, о неиспользованных производственных мощностях, объектах незавершенного строительства, о транспортной инфраструктуре, свободных трудовых и сырьевых ресурсах. Малые предприятия, резерв прочности которых по сравнению с крупными заметно меньше, оказались перед угрозой сокращения внутреннего спроса, предложения инвестиционных и кредитных ресурсов, инфляции издержек. В результате их доля в производстве и инвестициях остается крайне низкой. Финансовые трудности отражаются и на бюджетах фондов, поэтому актуален переход к практике смешанного финансирования инвестиционных программ и проектов. Одна из заслуживающих внимания схем финансового взаимодействия Фонда с коммерческими структурами состоит не в предоставлении предпринимателям собственно кредитов, а в частичной компенсации (в виде доплаты «рыночного» процента платы за коммерческие кредитные ресурсы) инвестиционных вложений в конкретный предпринимательский проект или региональную программу. Оценки показывают, что такой шаг позволит в 2-4 раза увеличить численность предпринимателей, получающих поддержку Фонда, причем «за те же деньги»; ускорить решение проблемы занятости; расширить участие коммерческих структур и внебюджетных финансовых источников в про изводстве; увеличить число юридических лиц-налогоплателыциков («кумулятивный» эффект). В условиях нехватки стартового капитала, ограниченных возможностей накопления средств для инвестирования, затрудненности доступа малых предприятий к финансово-кредитным ресурсам предлагаемая схема поддержки, реализуемая на принципах самофинансирования, возвратности кредитов, взаимной ответственности и значительно более широкого привлечения частных инвестиций, позволит обеспечить консолидацию всех источников финансирования. Важным направлением государственной политики остается создание специализированных фондов и компаний по страхованию инвестиционных рисков в малом бизнесе. Возможны различные варианты установления агентских отношений с наиболее надежными частными страховыми компаниями, которые под гарантии Фонда или банков взяли бы на себя обслуживание малых предприятий. Агентские отношения могут устанавливаться с коммерческими банками, которые под гарантии осуществляют мониторинг конкурентоспособности малых предприятий и кредитуют их оборотный капитал и инвестиционные проекты. Отработка предлагаемых механизмов на федеральном уровне позволит распространить их действие и на субъекты Федерации, активизировать деятельность региональных фондов и других финансовых институтов по привлечению внебюджетных источников финансирования, развить сеть кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования и страхования и венчурных компаний. В Федеральной программе на 1994-1995 гг. были заложены нормативно-правовые основы производственно-технологической поддержки малых предприятии. Приняты постановление Правительства Российской Федерации «О развитии инвестиционной деятельности», а также меры, обеспечивающие участие малых негосударственных предприятий в реа— ------------------------------------------------------------------ТО |