|
Все это позволит укрепить безопасность предпринимателей и социальную защищенность работников малых предприятий, сделать предпринимательство более привлекательным для различных групп населения. В итоге, решающим в выполнении конкретных мероприятий программы (реализация основных инвестиционных проектов в производственной и инновационной сферах, содействие отечественным товаропроизводителям, демонополизация производства и развитие конкуренции, создание новых рабочих мест и целостной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства) становится звено субъекта федерации. Государственные и муниципальные фонды, являющиеся опорными структурами государственной поддержки малого предпринимательства, должны содействовать более последовательному формированию системы финансово-кредитных институтов, страховых, лизинговых и инвестиционных компаний, учебных центров, маркетинговых и консалтинговых фирм. Предстоит отработать механизм координации и обмена опытом работы по программам поддержки малого предпринимательства, реализуемым при техническом и консультативном содействии международных организаций, правительственных и общественных структур ряда стран. Будет оказываться поддержка и тем общественным организациям предпринимателей, чья активность направлена на отстаивание законных интересов работающих в сфере малого бизнеса, т.е. наряду с усилением роли соответствующих государственных органов будет возрастать и роль общественных организаций. Отличительная особенность Федеральной поддержки МП состоит в более четком разграничении полномочий и ответственности Федерации и ее субъектов за решение вопросов поддержки и регулирования малого предпринимательства. За федеральным уровнем закрепляются свойственные ему задачи и средства федерального бюджета, другие источники финансирования, 48 |
5S В комплексе мер, осуществляемых правоохранительными и другими органами по борьбе с организованной преступностью, рэкетом, коррупцией и экономическими преступлениями, предусматривается оказание содействия специализированным охранным фирмам и службам безопасности. В этой связи предстоит сформировать соответствующую законодательную базу, расширить сеть фирм, обеспечивающих сохранность имущества предпринимателей (автостоянки, склады-хранилища и т.п.), а также производящих охранные средства (сигнализацию, звуковые и видеосистемы и т.п.). Все это позволит укрепить безопасность предпринимателей и социальную защищенность работников малых предприятий, сделать предпринимательство более привлекательным для различных групп населения. Уже в 1994-1995 гг. были предприняты шаги по формированию системы государственной поддержки малого предпринимательства. Начало этой деятельности создание Федерального фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции В итоге решающим в выполнении конкретных мероприятий программы (реализация основных инвестиционных проектов в производственной и инновационной сферах, содействие отечественным товаропроизводителям, демонополизация производства и развитие конкуренции, создание новых рабочих мест и целостной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства) становится региональное звено. Что же касается Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции, то с помощью новых финансовых институтов он должен более активно содействовать привлечению частных отечественных и иностранных инвестиций к реализации производственных и инновационных проектов и созданию целостной инфраструктуры малого предпринимательства. Государственные и муниципальные фонды, являющиеся опорными структурами государственной поддержки малого предпринимательства, должны содействовать более последовательному формиро 57 ванию системы финансово-кредитных институтов, страховых, лизинговых и инвестиционных компаний, учебных центров, маркетинговых и консалтинговых фирм. Предстоит отработать механизм координации и обмена опытом работы но программам поддержки малого предпринимательства, реализуемым при техническом и консультативном содействии международных организаций, правительственных и общественных структур ряда стран. Будет оказываться поддержка и тем общественным организациям предпринимателей, чья активность направлена на отстаивание законных интересов работающих в сфере малого бизнеса, т.е. наряду с усилением роли соответствующих государственных органов будет возрастать и роль общественных организаций. Отличительная особенность Федеральной поддержки МП состоит в более четком разграничении полномочий и ответственности Федерации и ее субъектов за решение вопросов поддержки и регулирования малого предпринимательства. За федеральным уровнем закрепляются свойственные ему задачи и средства федерального бюджета, другие источники финансирования, обеспечивающие решение этих задач. Регионы призваны решать свой круг задач, для чего они получают в свое распоряжение соответствующие средства бюджетов субъектов Федерации. Кроме того, предусматривается реализация комплекса межрегиональных программ и проектов на принципах самофинансирования и долевого участия. Федеральная программа, что принципиально важно, переориентирует источники финансирования с бюджетных на внебюджетные средства. Кроме того, планируется привлечь средства международных организаций и банков, а также средства по линии международной технической и консультативной помощи. Значительная часть расходов будет ориентирована на создание механизмов гарантий и страхования малых предприятий, формирование и |