|
выбор технологии, которую надо развивать в первую очередь; выбор экономического сектора, на который надо опираться. Развитие планирования прошло во Франции три стадии: первая, в 50-е годы7 когда план был обязательным, фиксировала цены и касалась объема производства стали, электроэнергии и т.д.; вторая, в 70-80-е годы, индикативное планирование, когда государство и частный сектор согласовывали свои позиции; третья, стадия стратегического планирования в общеевропейском масштабе. Пример индикативного, стратегического планирования, приведшего к поразительным результатам, дает нам и современный Китай (62). В течение 15 лет, начиная с 2000г., в Китае планировалось создать совершенную структуру социалистической рыночной экономики. Главная идея так называемой стратегии "трех шагов" принадлежащая Дэн Сяопину, состоит в следующем. За исходное берется валовой национальный продукт 1980 года. "Первый шаг" до 1990 года добиться удвоения этого показателя. "Второй шаг" к концу XX века добиться удвоения показателя 1990 года. Достижение этой цели приведет к обществу среднего достатка. "Третий шаг. К 2030-50 г. Китай планирует увеличить ВНП в 14 раз, тогда доход на душу населения составит 4 тысячи долларов США и страна достигнет уровня среднеразвитых стран. В 1988 г. ВНП по сравнению с 1980 г. возрос в 2 раза, и цель первого шага была достигнута. Второй шаг тоже был "сделан" досрочно и уже в 2000г. ВНП увеличился в 4 раза по сравнению с 1980 г. (99). При переходе к рыночным отношениям в нашей экономике надо было сохранить положительный опыт, накопленный старым административным аппаратом. Вот высказывание японского экономиста С. Цуцуми по этому поводу: "...Вели, к примеру, каждому вполне очевидны отрицательные |
37 Полное игнорирование плановыми методами в переходном периоде явилось одной из главных причин создавшегося кризисного положения в экономике. Какой бы качественной не была разработанная экономическая программа, она должна учитывать опыт ведения своего народного хозяйства, национальный и этнический уклад и особенности населения, опыт сложившихся систем производства в мире. В начале перестройки мы сразу отказались от пятилетних планов, а во Франции более 50 лет планируется производство по пятилеткам, в США доходы и расходы госбюджета рассматриваются на уровне конгресса на 5 лет. Прогнозирование и планирование во Франции проходит следующие этапы: выбор направления, по которому предстоит идти; выбор рынков, на которых предстоит действовать; выбор технологии, которую надо развивать в первую очередь; выбор экономического сектора, на который надо опираться. Развитие планирования прошло во Франции три стадии: первая, в 50-е годы, когда план был обязательным, фиксировала цены и касалась объема производства стали, электроэнергии и т.д.; вторая, в 70-80-е годы, индикативное планирование, когда государство и частный сектор согласовывали свои позиции; третья, стадия стратегического планирования в общеевропейском масштабе. Пример индикативного, стратегического планирования, приведшего к поразительным результатам, дает нам и современный Китай (62). В течение 15 лет, начиная с 1995 года, в Китае планируется создать совершенную структуру социалистической рыночной экономики. Главная идея так называемой стратегии "трех шагов" принадлежащая Дэн Сяопину, состоит в следующем. За исходное берется валовый национальный продую 1980 года. "Первый шаг" до 1990 года добиться удвоения этого показателя. "Второй шаг” к концу XX века добиться удвоения показателя 38 1990 года. Достижение этой цели приведет к обществу среднего достатка. "Третий шаг". К 2030-50 г. Китай планирует увеличить ВНП в 14 раз, тогда доход на душу населения составит 4 тысячи долларов США и страна достигнет уровня среднеразвитых стран. В 1988 г. ВНП по сравнению с 1980 г. возрос в 2 раза и цель первого шага была достигнута. Второй шаг тоже был "сделан" досрочно и уже в 1995 году ВНП увеличился в 4 раза по сравнению с 1980 г. (99). При переходе к рыночным отношениям в нашей экономике надо было сохранить положительный опыт, накопленный старым административным аппаратом. Вот высказывание японского экономиста С. Цуцуми по этому поводу: "...Вели, к примеру, каждому вполне очевидны отрицательные стороны такой централизованной экономики, то еще более опасно отмахиваться от ее достоинств" (104). "При переходе к рыночной экономике им предлагалось в наших условиях иметь три вида секторов в системе управления: централизованные, которые должны управляться посредством планово-экономических методов; республиканские, где планово-экономические методы сочетаются с рыночными; сектора, в которых можно полностью довериться методам рыночной экономики. К централизованным секторам относятся: общенациональная транспортная сеть, крупные объекты энергетики, органы образования. В системе образования могут быть и частные учебные заведения, поэтому здесь не всегда приемлемы централизованные плановые методы. В отраслях, производящих продовольствие, в соответствии со степенью развития производительных сил и рынка, направляющую роль должен играть центр на основе плана. Если в ключевых отраслях действует частный сектор (в лице акционерных компаний), все равно должна проявляться роль государственных ведомств, ведущих экономическую политику. Центральные ведомства должны направлять деятельность компаний, исходя из интересов |