|
реформы центральных экономических органов управления, наделенных их реальными полномочиями и соответствующими финансовыми ресурсами» (21). При индикативном планировании ориентирование субъектов рынка ряд авторов подразделяет на товарное и на использование экономического механизма. Товарное ориентирование в большей мере связано с конъюнктурой рынка, возможными изменениями спроса и предложения, ассортиментом продукции, структурой производства. Самородский В. считает, что экономический механизм в системе управления через индикативное планирование может быть представлен: -гарантированными ценами; -ставками кредита или их бюджетной поддержкой для осуществления определенных мероприятий; субсидиями; участием бюджета в страховании; -дифференцированными и льготными ставками налогов; таможенными пошлинами (74). Данная система экономических рычагов, по его мнению, должна приниматься один раз в 3-5 лет на федеральном уровне. Индикативный план, предлагаемый В. Самородским, представим в табл.2. Серков А. считает, что рыночным отношениям соответствуют индикативные формы и методы планирования и в то же время подчеркивает их необязательность. Существенными признаками индикативного планирования, по его мнению, являются (79): -Рекомендательный, необязательный характер плановых показателей. -Добровольность выбора одного из вариантов предлагаемого решения или неучастие в плановых мероприятиях. -Возможность оформления индикативных плановых показателей в последующем дополнительными соглашениями (договора, контракты и т.д.). |
функции. Необходимо внедрять современные технологии рыночного регулирования, используемые в западных странах, а также адаптировать к нашим потребностям богатый отечественный опыт и методы планирования, накопленные с 20-х годов. Внедрение активных технологий индикативного планирования потребует реформы центральных экономических органов управления, наделенных их реальными полномочиями и соответствующими финансовыми ресурсами" (21). При индикативном планировании ориентирование субъектов рынка ряд авторов подразделяет на товарное и на использование экономического механизма. Товарное ориентирование в большей мере связано с конъюктурой рынка, возможными изменениями спроса и предложения, ассортиментом продукции, структурой производства. Самородский В. считает, что экономический механизм в системе управления через индикативное планирование может быть представлен; гарантированными ценами; ставками кредита или их бюджетной поддержкой для осуществления определенных мероприятий; субсидиями; участием бюджета в страховании; дифференцированными и льготными ставками налогов; таможенными пошлинами (74). Данная система экономических рычагов, по его мнению, должна приниматься один раз в 3-5 лет на федеральном уровне. Индикативный план, предлагаемый В. Самородским, представим в табл.2. Серков А. считает, что рыночным отношениям соответствуют индикативные формы и методы планирования и в то же время подчеркивает их необязательность. Существенными признаками индикативного планирования, по его мнению, являются (79): Рекомендательный, необязательный характер плановых 42 показателей. Добровольность выбора одного из вариантов предлагаемого I ' пешения или неучастие в плановых меоопоиятиях. 43 * решения или неучастие в плановых мероприятиях. Возможность оформления индикативных плановых показателей в последующем дополнительными соглашениями (договора, контракты и Т.Д.). Таблица 2 Индикативный план I раздел II раздел Показатели, утверждаемые в Показатели, на которые ориентируется качестве задач Правительством государство при разработке бюджета 1.Соотношение динамики цен на 1. Уровень производства сельскохозяйственную и промышленную сельскохозяйственной продукции в продукцию, то есть изменение паритета стоимостном выражении, а по важнейшим цен. видам -*в натуральных показателях. 2 Уровни процентных ставок по 1. Динамика производительности труда. долгосрочным и краткосрочным кредитам. 2. Рост денежных доходов 3 Объем закупок в федеральный товаропроизводителей. производственный фонд. 3. Объемы поставок материально( ‘ 4. Базовый уровень цен на технических ресурсов I сельскохозяйственную продукцию. 4. Показатели инвестиционной . 5 Предельный уровень безработицы. деятельности и источники ее финансирования 5. Экспорт и импорт продукции. 6. Перечень и основные параметры целевых программ 7. Социальные индикаторы. Объясняет это тем, что субъектами рынка являются самостоятельные товаропроизводители как собственники произведенной продукции и полученного дохода, и что это определяет их особые, паритетные экономические отношения с государством, "Целями индикативного планирования являются: формирование системы информации о конъюнктуре внутреннего и мирового рынков, о предлагаемых государством направлениях бюджетных ассигнований для инвестиций или других мероприятий; |