|
техники и технологии, использование других достижений научнотсхяического прогресса (79). Экономические рычаги воздействия на товаропроизводителя, рынок и покупателя у Серкова А. такие же, как у Самородского В. С переходом к индикативному планированию нормативы приобретают совершенно иную смысловую нагрузку. При директивном планировании нормативы, устанавливаемые сверху, использовались в основном как обязательные инструменты экономического механизма для установления количественных и качественных показателей производства. Это относилось к установлению: нормативов себестоимости продукции по статьям затрат; нижней границы производительности труда для каждой отрасли; нормативов распределения прибыли; урожайности сельскохозяйственных культур; продуктивности животноводства и т.д. "В последние предреформенные годы назначение нормативов стало несколько изменяться. Они все больше стали использоваться для обоснования потребности в материально технических, финансовых и трудовых ресурсах, необходимых для обеспечения планируемого объема производства сельскохозяйственной продукции. В этих целях была разработана довольно целостная система норм и нормативов в сельском хозяйстве. Вместе с тем, в силу несоизмеримости плановых задач, которые ставились перед сельским хозяйством, и возможным выделением ресурсов, такие нормативы также не смогли найти достаточного применения, хотя и служили основанием при разработке планов на всех уровнях. В рыночной системе отношений экономические нормативы приобретают новое назначение. Их использование возможно по таким направлениям. |
44 предложение субъектам рынка показателей, составляющих, как правило, основу государственных программ, которые могут их заинтересовать при осушеств пении своей хозяйственной деятельности; ориентация товаропроизводителей в вопросах развития новой техники и технологии, использование других достижений научно-технического прогресса" (79). Экономические рычаги воздействия на товаропроизводителя, рынок и покупателя у Серкова А. такие же, как.у Самородского В. С переходом к индикативному планированию нормативы приобретают совершенно иную смысловую нагрузку. При директивном планировании нормативы, устанавливаемые сверху, использовались в основном как обязательные инструменты экономического механизма для установления количественных и качественных показателей производства. Это относилось к установлению: нормативов себестоимости продукции по статьям затрат; нижней границы производительности труда для каждой отрасли; нормативов распределения прибыли; урожайности сельскохозяйственных культур; продуктивности животноводства и т.д. "В последние предреформенные годы назначение нормативов стало несколько изменяться. Они все больше стали использоваться для обоснования потребности в материально технических, финансовых и трудовых ресурсах, необходимых для обеспечения планируемого объема производства сельскохозяйственной продукции. В этих целях была разработана довольно целостная система норм и нормативов в сельском хозяйстве. Вместе с тем, в силу несоизмеримости плановых задач, которые ставились перед сельским хозяйством, и возможным выделением ресурсов, такие нормативы также не смогли найти достаточного применения, хотя и служили основанием при разработке планов на всех уровнях. 4Л В рыночной системе отношений экономические нормативы приобретают новое назначение. Их использование возможно по таким направлениям. Во-первых, для анализа фактического состояния экономики агропромышленного производства на всех уровнях, поскольку нормативы должны отражать нормальные соотношения факторов и результатов деятельности. Во-вторых, для разработки прогнозов, являющихся необходимым элементом процесса предвидения экономического развития; В-третьих, в качестве индикаторов социально-экономических преобразований и развития того или иного сектора экономики; В-четвертых, для ориентирования товаропроизводителей в выборе вариантов производственно-хозяйственных и социальных решений» (79). Государственный заказ предусматривает создание федерального и региональных продовольственных фондов. Если в общем объеме производства фонд занимает небольшой удельный вес, то закупки в региональные фонды занимают значительную часть от общего объема сельскохозяйственной продукции. Поставки сельхозпродукции в федеральный и региональные фонды можно отнести к показателям индикативного плана, так как они не являются обязательными для товаропроизводителей, контракты заключаются на конкурсной основе, что создает возможность выбора закупочными организациями наиболее выгодных вариантов и конкуренцию среди товаропроизводителей. Система планирования должна развиваться как необходимое условие совершенствования организации производства, более эффективного использования ресурсов, приспособляемости к конъюнктуре рынка благодаря индикативности. В целом характерными чертами индикативного управления являются следующие важные структурные элементы: |