|
1. Рекомендательный характер разрабатываемой целевой программы. Таким образом, индикативный метод соответствует нрограммно-целевому подходу и сочетается с ним. 2. Определение и обоснование индикаторов плана, то есть укрупненных, имеющих важное значение, экономических показателей. 3. Ориентированность, то есть нацеленность плана на выполнение конкретных социально-экономических программ. 4. Приоритетность выбора направлений «главного удара», то есть, то есть определение наилучших программ и рекомендуемых действий. 5. Разработка системы мер по государственному регулированию поддержки и стимулированию разработанной индикативной программы (налоговых и кредитных льгот, таможенных пошлин, экспортных квот и т.п.). «План в экономике, программа деятельности хозяйствующих субъектов, отдельных звеньев системы управления. Различают внутрипроизводственные, региональные, отраслевые, общегосударственные планирования» (11). На микроэкономическом уровне планирование выступает как производственное планирование, а на макроэкономическом уровне является важным элементом системы управления обществом и средством осуществления социальноэкономической политики государства. Планирование охватывает разработку плана, его организацию и контроль за выполнением, а индикаторы указатели, которые отображают изменения параметров контролируемого социально-экономического развития общества. «Индикативное регулирование воздействие государства на производство при помощи экономических рычагов. Такими рычагами являются государственные инвестиции, государственное потребление продукции частного и коллективного секторов, государственная налоговая политика, регулирование производства через рынок ссудного капитала |
41 На наш взгляд, самыми главными, если не единственными, здесь являются первые две, как формы или методы государственного регулирования и планирования. "Планирование разработка планов экономического и социального развития, а также комплекса практических мер по их выполнению. На микроэкономическом уровне выступает как внутрипроизводственное, внутрифирменное планирование. На макроэкономическом уровне важный элемент системы управления обществом и средство осуществления социальноэкономической политики государства. Охватывает собственно разработку плана, организацию и контроль за его выполнением. Различают директивное и индикативное планирование. В первом случае планирование центральное звено государственного руководства народно-хозяйственным планом. Во втором один из элементов государственного регулирования экономикой" (16). 1.3. Сущность, система и функции индикативного планирования В России широко стали применяться различные программы индикативного планирования. Какие бы программы не разрабатывались, суть у них должна быть одна: Индикативное регулирование воздействие государства на производство при помощи экономических рычагов. Такими рычагами являются государственные инвестиции, государственное потребление продукции частного и коллективного секторов, государственная налоговая политика, регулирование производства через рынок ссудного капитала и государственное программирование и прогнозирование экономики . По мнению В. Дудкина "В настоящее время ощущается потребность в составлении единого комплексного индикативного плана, охватывающую всю производственную и непроизводственную сферы и пятилетний горизонт развития. ...Комплексное индикативное планирование может и не означать усиления вмешательства государства, а упорядочивать его регулирующие 46 1. Рекомендательный характер разрабатываемой целевой программы. Таким образом индикативный метод соответствует программно-целевому подходу и сочетается с ним. 2. Определение и обоснование индикаторов плана, то есть укрупненных, имеющих важное значение, экономических показателей. 3. Ориентированность, то есть нацеленность плана н? выполнение конкретных социально-экономических программ. 4. Приоритетность выбора направлений «главного удара», то есть то есть определение наилучших программ и рекомендуемых действий. 5. Разработка системы мер по государственному регулированию поддержки и стимулированию разработанной индикативной программы (налоговых и кредитных льгот, таможенных пошлин, экспортных квот и т.п.). «План в экономике, программа деятельности хозяйствующих субъектов, отдельных звеньев системы управления. Различают внутрипроизводственные, региональные, отраслевые, общегосударственные планирования» (11). На микроэкономическом уровне планирование выступает как производственное планирование, а на макроэкономическом уровне является важным элементом системы управления обществом и средством осуществления социальноэкономической политики государства. Планирование охватывает разработку плана, его организацию и контроль за выполнением, а индикаторы указатели, которые отображают изменения параметров контролируемого социальноэкономического развития общества. «Индикативное регулирование воздействие государства на производство при помощи экономических рычагов. Такими рычагами являются государственные инвестиции, государственное потребление продукции частного и коллективного секторов, государственная налоговая политика, регулирование производства через рынок ссудного капитала и государственное программирование и прогнозирование экономики» (10). Разные экономисты вносят различные трактовки индикативного плана и прогнозы социально-экономического развития. По мнению Т. Койчуманова,. |