Проверяемый текст
Семенов, Юрий Хачимович; Стратегическое планирование развития пищевой промышленности (Диссертация 2000)
[стр. 53]

интересов»: госслужащих, предпринимателей, профсоюзов, союзов потребителей и др.
Согласно этой системе, план рождается в результате многоступенчатых итераций, и в консенсусе относительно его реализации заинтересованы все участники.
Вместе с тем, плановые показатели не являются обязательными (директивными), а выступают, прежде всего, в качестве экономических индикаторов носителей информации относительно ожидаемой экономической конъюнктуры» (28).
Дудкин В.
и Петров Ю.
разделяют мнение этих авторов в том, что именно координирующая функция
ИЛ является основной (26).
Информирование, ориентация, стимулирование хозяйствующих субъектов на выполнение заданий плана в тех или иных формах существуют и в системе централизованно-директивного планирования.
Именно равноправное взаимодействие государственных институтов и хозяйствующих единиц конституирует индикативное планирование: ИП выступает одновременно и институтом госрегулирования экономики, и институтом ее саморегулирования,
корректируя как дефекты сугубо рыночного механизма, так и изъяны прямого государственного вмешательства в воспроизводительные процессы (78).
Резюмируя вышеизложенное, индикативное планирование можно
дефипировать как механизм координации интересов и деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой, сочетающей ее госрегулирование с рыночным и нерыночным ее саморегулированием, основанной на разработке системы показателей (индикаторов) социально-экономического развития и включающей определение его общенациональных приоритетов, целеполагание, прогнозирование, бюджетирование, программирование, контрактацию и другие процедуры согласования решений на махсро-, мезои микроуровне, налоговые и иные меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов, участвующих в реализации плана (под негосударственными носителями экономического управления
[стр. 50]

50 Четвертый подход: В соответствии с этим подходом ИП выступает как механизм координации действий как интересов государства, так и интересов других субъектов экономики.
Авторы, разделяющие эту позицию, исходят из французской практики, где в рамках ИП «правительство воздействует на экономическое развитие скорее посредством координации и обеспечения информацией, чем путем принятия решений и выдачи указаний» (34).
Французские экономисты отмечают, что переход к ИП позволил «на демократической основе координировать позиции государство и частного бизнеса» (37), делают особый упор на «демократический характер» французской системы планирования, которая не позволяет государственной бюрократии задавить эффективное функционирование рыночных субъектов.
«Вместо построения обычной иерархической системы «сверху вниз» утверждалось планирование снизу, базируемое на принципах консультирования и согласования и включающее участие на равноправных началах представителей различных «групповых интересов»: госслужащих, предпринимателей, профсоюзов, союзов потребителей и др.
Согласно этой системе, план рождается в результате многоступенчатых итераций, и в консенсусе относительно его реализации заинтересованы все участники.
Вместе с тем, плановые показатели не являются обязательными (директивными), а выступают, прежде всего, в качестве экономических индикаторов носителей информации относительно ожидаемой экономической конъюнктуры» (28).
Дудкин В.
и Петров Ю.
разделяют мнение этих авторов в том, что именно координирующая функция
ИП является основной (26).
Информирование, ориентация, стимулирование хозяйствующих субъектов на выполнение заданий плана в тех или иных формах существуют и в системе централизованно* директивного планирования.
Именно равноправное взаимодействие государственных институтов и хозяйствующих единиц конституирует индикативное планирование: ИП выступает одновременно и институтом госрегулирования экономики, и институтом ее саморегулирования,


[стр.,51]

51 корректируя как дефекты сугубо рыночного механизма, так и изъяны прямого государственного вмешательства в воспроизводительные процессы (78).
Резюмируя вышеизложенное, индикативное планирование можно
дефилировать как механизм координации интересов и деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой.
сочетающей ее госрегулирование с рыночным и нерыночным ее саморегулированием, основанной на разработке системы показателей (индикаторов) социально-экономического развития и включающей определение его общенациональных приоритетов, целеполагание, прогнозирование, бюджетирование, программирование, контрактацию и другие процедуры согласования решений на
макро-, мезои микроуровне, налоговые и иные меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов, участвующих в реализации шина (под негосударственными носителями экономического управления понимаются институты местного самоуправления, управленческие органы корпораций, финансово-промышленных групп и других хозяйствующих единиц, саморегулируемые организации участников рынков и т.д.).
Рассматривая принципиальные различия понятий «планирование» и «индикативное планирование», по нашему мнению, следует отметить: планирование это итерационный процесс разработки программы деятельности предприятия, организации для достижения поставленных целей при обоснованных ресурсах и в установленные сроки.
Основными структурными элементами такого плана являются: обоснование целей, разработка программы, определение мероприятий, расчета ресурсов, необходимых для выполнения плана.
Этапы традиционного планирования включают анализ, собственно разработку плана с оценкой ресурсов и обоснования мероприятий, реализацию с контролем.
Индикативное планирование отличается, прежде всего, его идеологией, основными функциями определяющими его направляющий и координирующий характер, ориентацию на возможность участия и выполнения поставленных

[Back]