|
Использование механизмов индикативного планирования должно опираться на апробированные мировой и отечественной практикой инструменты государственного регулирования. Шаккум М. выделяет следующие инструменты государственного регулирования: 1. Разработка и осуществления планов развития государственного сектора экономики, в том числе инвестиционных программ крупных корпораций с крупным пакетом у государства. 2. Осуществление инвестиционных соглашений, которые предусматривали бы взаимные обязательства государства и ведущих инвесторов. Обязательства государства могут выражаться в конкретные мероприятия, такие как привлечение внешних инвестиций под государственные гарантии, прямое (на долевой основе) инвестиционное финансирование, или же меры по созданию благоприятного таможенного, налогового, амортизационного режима. 3. Реализация единой (согласованной) ценовой политики на рынке, как жесткое регулирование тарифов естественных монополий в целях сдерживания инфляции, повышения конкурентоспособности отечественного производства. Со стороны производителей это может быть гарантирование жестко оговоренных пределов изменения на выпускаемую продукцию. Со стороны заказчиков обязательства (гарантированные) по закупке и своевременной оплате продукции. 4. Осуществление инновационных и инвестиционных целевых государственных программ и планов развития госсектора экономики. Часть своих инвестиционных функций государство уступает крупным производственно-финансовым структурам с целью повышения эффективности инвестирования и вовлечения в производственную сферу дополнительных ресурсов накопления. |
.V» (региональных) регуляторов выполнения планов. Этот этап включает систему государственной поддержки льготного инвестирования, стимулирующего налогообложения, протекционистской политики тарифов, пошлин и других мер. Сущность четвертого этапа заключается в реализации выработанной программы с контролем за выполнением намеченных мероприятий. На основе простой итерации (возврата к пересмотру концепции и цели проблемы в зависимости от изменившейся ситуации) или сложной (возврата к какому-либо этапу индикативного планирования) осуществляется необходимая обратная связь. Значимость этого момента определяется и тем обстоятельством, что лучшие результаты действенности индикативного планирования будут получены в случаях так называемого скользящего подхода. Сущность его заключается в том, что план является не одноразовым документом исполнения, а представляет собой ежегодно уточняющийся инструмент управления. Использование механизмов индикативного планирования должно опираться на апробированные мировой и отечественной практикой инструменты государственного регулирования. Шаккум М. выделяет следующие инструменты государственного регулирования: 1. Разработка и осуществления планов развития государственного сектора экономики, в том числе инвестиционных программ крупных корпораций с крупным пакетом у государства. 2: Осуществление инвестиционных соглашений, которые предусматривали бы взаимные обязательства государства и ведущих инвесторов. Обязательства государства могут выражаться в конкретные мероприятия, такие как привлечение внешних инвестиций под государственные гарантии, прямое (на долевой основе) инвестиционное финансирование, или же меры по созданию благоприятного таможенного, налогового, амортизационного режима. 55 3. Реализация единой (согласованной) ценовой политики на рынке, как жесткое регулирование тарифов естественных монополий в целях сдерживания инфляции, повышения конкурентоспособности отечественного производства. Со стороны производителей это может быть гарантирование жестко оговоренных пределов изменения на выпускаемую продукцию. Со стороны заказчиков обязательства (гарантированные) по закупке и своевременной оплате продукции. 4. Осуществление инновационных и инвестиционных целевых государственных программ и планов развития госсектора экономики. Часть своих инвестиционных функций государство уступает крупным производственно-финансовым структурам с целью повышения эффективности инвестирования и вовлечения в производственную сферу дополнительных ресурсов накопления. 5. Взаимная заинтересованность сторон в выполнении индикативных соглашений и инвестиционных программ, создание государством благоприятного режима инвестиционно-хозяйственной деятельности, что может быть обеспечено снижением налогового бремени на деятельность инвесторов; долевого государственно-коммерческого инвестирования; создания для них благоприятного режима амортизационного списания капитала; осуществление мер протекционистской политики и т.п. (106; 107). |