|
Глава 2. Направления прогнозного развития пищевой и перерабатывающей промышленности в структуре АПК региона 2.1. Индикаторы социально-экономических преобразований АПК Одним из основных структурных элементов индикативного планирования является первый, базовый, этап в виде социальноэкономической диагностики изучаемого объекта (рис. 1). При этом динамика и современное состояние объекта исследуются с помощью системы индикаторов, которые сопоставляются с целью. Отклонение фактического состояния от целей являются патологией, которую необходимо исправлять или устранять. Желаемое состояние объекта характеризуется с помощью специальных параметров, которые в силу сложности социально-экономических явлений и процессов не могут быть однозначными. Для обоснования их применяются различные подходы. Это могут быть научно-обоснованные нормы (например, рациональные нормы потребления отдельных видов пищевой продукции на душу населения), расчетные и прогнозные показатели, характеризующие величину искомой цели (по тому или иному признаку), экспертные оценки, характеристики лучших экономических субъектов, потенциальных возможностей на основе ретроспективного или факторного анализа и т.п. В экономической литературе до сих пор не разработана методология обоснования и использования системы социально-экономических индикаторов (18, 46, 76, 77). Так, Серков А.Ф. в интересной книге, являющейся по существу базовой для изучаемой проблемы, «Индикативное планирование в сельском хозяйстве» (79, с. 74 91), рассматривая критерий социально-экономических преобразований, по существу, на равных основаниях применяет это понятие и понятие индикаторов. «Наряду с |
56 2. Анализ и прогнозирование развития сельского хозяйства и пищевой промышленности КБР 2.1. Индикаторы социально-экономических преобразований АПК Одним из основных структурных элементов индикативного планирования является первый, базовый, этап в виде социально-экономической диагностики изучаемого объекта (рис. 1). При этом динамика и современное состояние объекта исследуются с помощью системы индикаторов, которые сопоставляются с целью. Отклонение фактического состояния от целей является патологией, которую необходимо исправлять или устранять. Желаемое состояние объекта характеризуется с помощью специальных параметров, которые в силу сложности социально-экономических явлений и процессов не могут быть однозначными. Для обоснования их применяются различные подходы. Это могут быть научно-обоснованные нормы (например, рациональные нормы потребления отдельных видов пищевой продукции на душу населения), расчетные и прогнозные показатели, характеризующие величину искомой цели (по тому или иному признаку), экспертные оценки, характеристики лучших экономических субъектов, потенциальных возможностей на основе ретроспективного или факторного анализа и т.п. В экономической литературе до сих пор не разработана методология обоснования и использования системы социально-экономических индикаторов (18, 46, 76, 77). Так, Серков Л.Ф. в интересной книге, являющейся по существу базовой для изучаемой проблемы, «Индикативное планирование в сельском хозяйстве» (79, с. 74 91), рассматривая критерий социально-экономических преобразований, по существу, на равных основаниях применяет это понятие и понятие индикаторов. «Наряду с критериями эффективности при разработке и оценке результатов осуществления аграрной политики, прогнозировании, подготовке других плановых материалов, следует применять индикаторы, которые позволили бы ориентировать управленческие структуры субъектов рынка на позитивные изменения в динамике социально-экономических 134 Заключение 1. Стратегия в управлении представляет собой направления совершенствования конкурентной позиции, выбора рынка и продукции, обоснования путей поставленных целей. Стратегия должна приспосабливаться к условиям среды и изменяться в соответствии с ними. Стратегия является основой стратегического управления, центральной функцией которого является планирование. Существуют две альтернативные формы планирования: директивное и стратегическое (индикативное макроэкономическое, внутрифирменное на уровне хозяйствующих субъектов). 2. Одним из основных структурных элементов индикативного планирования является первый, базовый этап в виде социально-экономической диагностики изучаемого объекта. При этом динамика и современное состояние объекта исследуется с помощью системы индикаторов, которые сопоставляются с нормативом, которые сопоставляются с целью. Отклонения фактического состояния от целей являются патологией, которую необходимо исправлять или устранять. Желаемое состояние объекта характеризуется с помощью специальных параметров, которые в силу сложности социально-экономических явлений и процессов не могут быть однозначными. Для этого используются научнообоснованные нормы, прогнозы, экспертные оценки, характеристики лучших экономических субъектов, потенциальных возможностей исходя из ретроспективного или факторного анализа и т.п. 3. Целесообразно использовать следующий подход к формированию системы индикаторов. Прежде всего, выделяются критерии социальноэкономических преобразований, которые характеризуют основные направления развития АПК. На основе обобщения литературных источников применены критерии: развития производства, эффективности рыночных преобразований, способности к инвестиционной деятельности, эффективности социальных преобразований, обеспечения населения продуктами питания. Каждый из этих критериев в диссертации характеризуется системой из 7-10 индикаторов с |