|
предложенных индикаторов не может быть реализована. Например, какие индикаторы характеризуют «уровень развития экономического и социального потенциалов (производственного, инфраструктурного, природно-ресурсного, экологического, научно-технического, квалификационного, экспертного, социокультурного)» Что это такое и как это изменить все это останется с большим вопросом. По нашему мнению, целесообразно использовать иной подход к формированию системы индикаторов. Прежде всего, выделяются критерии социально-экономических преобразований, которые характеризуют основные направления развития ЛПК. К ним можно отнести выделенные Серковым А.Ф. критерии развития производства, эффективности рыночных преобразований (с включением сюда индикатора паритета цен на сельскохозяйственную, промышленную и пищевую продукцию), способности к инвестиционной деятельности, эффективности социальных преобразований, обеспечение населения продуктами питания. Каждый из этих критериев характеризуется системой индикаторов с целевыми ориентирами развития. В свою очередь, индикаторы характеризуются конкретными социально-экономическими показателями (по сферам и отраслям АПК, видам продукции, ресурсам, группам населения и т.п.). Далее приводится разработанная и предложенная система индикаторов социально-экономических преобразований в АПК (табл. 3.) Критерий развития и эффективности производства, наращивания сельскохозяйственной продукции и продовольствия характеризуется десятью индикаторами. Среди которых выделяют качественные (урожайность культур и продуктивность животных) и объемные показатели производства (валовая продукция, производство основных видов продукции). Имеются также характеристики эффективности производства, прежде всего рентабельности. Завершает эту систему важный показатель, характеризующий рост (падение) плодородия почвы. В качестве целей выступают плановые данные, максимальные уровни, достигнутые в |
57 преобразований. Эти индикаторы должны быть направлены на осуществление нормального производственного процесса, расширенного воспроизводства, обеспечивать достаточный уровень личного потребления» (79, с. 81, подчеркнуто нами). При этом, в качестве индикаторов, например, способности к инвестиционной деятельности, с одной стороны, используются фактические данные «отношение вводимых фондов к выбывающим» (с. 83), с другой стороны, направляющие: на «повышение покупательской способности сельскохозяйственных товаропроизводителей» (с. 81), на достижение социальных показателей сельских жителей до уровня городских (с. 83), целей функционирования АПК (с. 75), наращивания производства и рациональных норм потребления (с. 75 77). В экономической литературе имеются попытки по разработке системы индикаторов. Гак, Ломовцева О. предлагает в целэ.х региональной диагностики измерение ряда направлений: территориальной структуры региона и его экономико-пространственной организации; демографической структуры и регионального рынка труда; воспроизводственной структуры региона; региона в системе межрегиональных связей: экономического и природно-ресурсного потенциала региона; региональных рынков социального развития (48, с. 112 — 114). По каждому направлению автор предлагает соответствующие индикаторы статистического и динамического измерения, оговаривая в тексте, что индикаторы сравниваются с нормативами. Однако, в итоговой таблице 3.1. (с. 113), где приводится графа «Значение индикатора по номинальной шкале», никаких характеристик нет даже в общем плане. Это не случайно, ибо значительная часть предложенных индикаторов не может быть реализована. Например, какие индикаторы характеризуют «уровень развития экономического и социального потенциалов (производственного, инфраструктурного, природноресурсного, экологического, научно-технического, квалификационного, экспертного, социо-культурного)»? Что это такое и как это изменить все это останется с большим вопросом 5 Х По нашему мнению, целесообразно использовать иной подход к формированию системы индикаторов. Прежде всего, выделяются критерии социально-экономических преобразований, которые характеризуют основные направления развития АПК. К ним можно отнести выделенные Серковым А.Ф. критерии развития производства, эффективности рыночных преобразований (с включением сюда индикатора паритета цен на сельскохозяйственную, промышленную и пищевую продукцию), способности к инвестиционной деятельности, эффективности социальных преобразований, обеспечение населения продуктами питания. Каждый из этих критериев характеризуется системой индикаторов с целевыми ориентирами развития. В свою очередь, индикаторы характеризуются конкретными социально-экономическими показателями (по сферам и отраслям АПК, видам продукции, ресурсам, группам населения и т.п.). Далее приводится разработанная и предложенная система индикаторов социально-экономических преобразований в АПК (табл. 3.) Критерий развития и эффективности производства, наращивания сельскохозяйственной продукции и продовольствия характеризуется десятью индикаторами, среди которых выделяют качественные (урожайноегь культур и продуктивность животных) и объемные показатели производства (валовая продукция, производство основных видов продукции). Имеются также характеристики эффективности производства, прежде всего рентабельности. Завершает эту систему важный показатель, характеризующий рост (падение) плодородия почвы. В качестве целей выступают плановые данные, максимальные уровни, достигнутые в ретроспективе, нормативные и потенциальные данные, физиологические потребности (по уровню кормления на условную голову скота). Критерий эффективности рыночных преобразований реализуется десятью индикаторами, среди которых следует отметить такие важные, как паритет цен на сельскохозяйственную, промышленную и пищевую продукцию; уровень инфляции; использование сельскохозяйственных угодий; доля убыточных 134 Заключение 1. Стратегия в управлении представляет собой направления совершенствования конкурентной позиции, выбора рынка и продукции, обоснования путей поставленных целей. Стратегия должна приспосабливаться к условиям среды и изменяться в соответствии с ними. Стратегия является основой стратегического управления, центральной функцией которого является планирование. Существуют две альтернативные формы планирования: директивное и стратегическое (индикативное макроэкономическое, внутрифирменное на уровне хозяйствующих субъектов). 2. Одним из основных структурных элементов индикативного планирования является первый, базовый этап в виде социально-экономической диагностики изучаемого объекта. При этом динамика и современное состояние объекта исследуется с помощью системы индикаторов, которые сопоставляются с нормативом, которые сопоставляются с целью. Отклонения фактического состояния от целей являются патологией, которую необходимо исправлять или устранять. Желаемое состояние объекта характеризуется с помощью специальных параметров, которые в силу сложности социально-экономических явлений и процессов не могут быть однозначными. Для этого используются научнообоснованные нормы, прогнозы, экспертные оценки, характеристики лучших экономических субъектов, потенциальных возможностей исходя из ретроспективного или факторного анализа и т.п. 3. Целесообразно использовать следующий подход к формированию системы индикаторов. Прежде всего, выделяются критерии социальноэкономических преобразований, которые характеризуют основные направления развития АПК. На основе обобщения литературных источников применены критерии: развития производства, эффективности рыночных преобразований, способности к инвестиционной деятельности, эффективности социальных преобразований, обеспечения населения продуктами питания. Каждый из этих критериев в диссертации характеризуется системой из 7-10 индикаторов с |