|
занятых на одного человека приводит к росту их на 4 человека в сопутствующих отраслях АПК. Вторым этапом разработки стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности региона является изучение, и обоснование норм потребления продуктов питания на душу населения. В таблице 11 приводятся данные, характеризующие потребление продуктов питания по Кабардино-Балкарии и Российской Федерации за 1995 2008 годы (35, 36, 70, 71). Изучение их показывает ряд важных выводов. Вопервых, повсеместно наблюдается уменьшение уровня душевого потребления продуктов питания за исключением хлеба и картофеля, вовторых, наибольшими темпами сокращается потребление наиболее калорийных видов продукции, прежде всего молока, яиц, сахара. Втрегьих, тенденции по Кабардино-Балкарской Республике менее негативные, особенно по мясу и сахару, а потребление растительного масла даже возросло. В-четвертых, в республике существенно сократилось потребление молока и молочных продуктов, яиц, и, как ни странно, овощных и бахчевых культур. По многим видам продуктов питания современный уровень потребления приблизился или приближается к минимальной норме, так называемой минимальной потребительской корзине, суть которой в хлебно-картофельном рационе питания с минимальным уровнем калорийных видов продукции (табл. 12). Разница по сравнению с рекомендуемыми медицинскими нормами весьма значительна: по мясным продуктам почти в 3 раза, по молоку в 1,8 раза, по яйцам в 1,9 раза, по фруктам в 4,1 раза. Таким образом, по существу возможны три варианта душевого потребления продуктов питания: на уровне минимальной потребительской корзины, рациональных норм питания, прогнозируемых (с учетом тенденций, выявленных в таблице 11). В таблице 12 приводятся эти варианты. |
Значительными темпами в последние годы увеличивается безработица. Хотя она меньше, нежели по России и Северному Кавказу, однако ее доля увеличилась в республике почти в 2 раза. Необходимо восстановление целого ряда отраслей в экономике, прежде всего в отраслях и сферах, которые являются мультипликаторами роста занятого населения. Такой отраслью является и сельское хозяйство, где увеличение численности занятых на одного человека приводит к росту их на 4 человека в сопутствующих отраслях АПК. Вторым этапом разработки стратегии развития пищевой промышленности региона является изучение и обоснование норм потребления продуктов питания на душу населения (12). В таблице 11 приводятся данные, характеризующие потребление продуктов питания по Кабардино-Балкарии и Российской Федерации за 1985 1997 годы (35, 36, 70, 71). Изучение их показывает ряд важных выводов. Во-первых, повсеместно наблюдается уменьшение уровня душевого потребления продуктов питания за исключением хлеба и картофеля, во-вторых, наибольшими темпами сокращается потребление наиболее калорийных видов продукции, прежде всего молока, яиц, сахара. В-третьих, тенденции по Кабардино-Балкарской Республике менее негативные, особенно по мясу и сахару, а потребление растительного масла даже возросло. Вчетвертых, в республике существенно сократилось потребление молока и молочных продукт ов, яиц, и, как ни странно, овощных и бахчевых культур. По многим видам продуктов питания современный уровень потребления приблизился или приближается к минимальной норме, так называемой минимальной потребительской корзине, суть которой в хлебно-картофельном рационе литания с минимальным уровнем калорийных видов продукции (табл. 12). Разница по сравнению с рекомендуемыми медицинскими нормами весьма значительна: по мясным продуктам —почти в 3 раза, по молоку в 1;8 раза, по яйцам в 1,9 раза, по фруктам в 4,1 раза. Таким образом, по существу возможны три варианта душевого потребления продуктов питания: на уровне минимальной потребительской корзины, рациональных корм питания, прогнозируемых (с учетом тенденций, выявленных в таблице И). В таблице 13 приводятся эти варианты. 79 135 целевыми ориентирами развития. В свою очередь, индикаторы характеризуются конкретными социально-экономическими показателями (по сферам и отраслям АПК, видам продукции, ресурсам, группам населения и т.п). 4. Миссия пищевой промышленности заключается в удовлетворении возрастающих потребностей населения в качественной, конкурентоспособной продукции. Стратегическое товарное планирование развития регионального АПК (в том числе, пищевой промышленности) включает в себя ряд .необходимых этапов. Проводится анализ и осуществляется прогноз численности и структуры населения. Обосновываются нормативы потребления продуктов питания, определяется валовая потребность в сельскохозяйственной и пищевой продукции, которая сопоставляется с возможностями производства (исходя из перспектив и приоритетов развития той или иной отрасли). Формируется стратегия экспорта-импорта, в том числе внутри страны по отдельным видам продовольствия. Целесообразна методология скользящего планирования, когда каждый год уточняются нормативы и осуществляется коррекгировка планов. 5. Изучение динамики населения КБР за 1996-1998 гг. позволило определить и использовать модели прогноза численности населения до 2005 г., в том числе реалистического варианта 767 тыс. чел. Изучение динамики потребления продуктов питания на душу населения по КБР и РФ позволило выявить ряд важных выводов. Во-первых, повсеместно наблюдается уменьшение уровня душевого потребления продуктов питания, за исключением хлеба и картофеля. Во-вторых, наибольшими темпами сокращается потребление наиболее калорийных видов продукции, прежде всего молока, яиц, сахара. В-третьих, тенденции по КБР менее негативные, особенно по мясу и сахару, а потребление растительного масла даже возросло. Вчетвертых, в республике существенно сократилось потребление молока и молочных продуктов, яиц, и, как ни странно, овощных культур. По многим видам продуктов питания современный уровень потребления (для некоторых слоев населения) приближается к минимальной норме, 136 потребительской корзине, суть которой в хлебно-картофельном рационе питания с минимальным уровнем калорийных видов продукции. 6. В перспективе возможны три варианта душевого потребления продуктов питания: минимальный при продолжении негативных тенденций (на уровне потребительской корзины), рациональный при рекомендуемых нормах питания, прогнозируемый с учетом наметившихся позитивных тенденций и возможностей АПК КБР. В соответствии с этим разработаны прогнозы потребности в продуктах питания в зависимости от численности населения (пессимистический, оптимистический и реалистический варианты) и норм питания (минимальных, рациональных, прогнозируемых). Стратегические оценки развития сельского хозяйства и пищевой промышленности КБР составляют: зерна порядка 500 тыс. тонн, в том числе хлебных продуктов 95 тыс. тонн; фруктов 95 тыс. тонн; овощей и бахчевых 160 тыс. тонн; картофеля 130 тыс. тонн; мяса 63 тыс. тонн; молока 315 тыс. тонн; яиц 200 миллионов илук; подсолнечника 30 тыс. тонн; масла растительного 10 тыс. тонн. 7. В системе организационных мероприятий государственного регулирования развития АПК должны быть предусмотрены направления организационно-экономического механизма: паритета цен на сельскохозяйственную, промышленную и потребительскую продукцию; государственной поддержки цен на гарантированном уровне в неблагоприятные годы; льготных ставок кредитов или бюджетной поддержки проведения приоритетных мероприятий; экспортно-ориентированной поддержки через таможенные пошлины; стимулирующих субсидий, льготно-стимулирующего налогообложения; участия государственного бюджета в страховании и другие. 8. Одной из основных отраслей АПК является кондитерская, занимавшая в системе продовольственного комплекса КБР в 1985 году 18% (второе место после плолоовошеконсервного), при 16,8% виноводочного. К 1998 году ситуация резко изменилась; на первом месте в системе продуктовых подкомплексов виноводочный (62,7%), затем плодоовощноконсервный (11,5%), пиво-безалкогольный (8%) и кондитерский (7,7%) |