|
Очевидно, что все вопросы не могу!' быть оговорены в рамках концессионного соглашения, поэтому особое значение для будущего концессионера приобретет осведомленность о сложившемся в стране концеденте инвестиционном климате, нормах и правилах хозяйственной деятельности. К числу наиболее актуальных вопросов, интересующих будущих концессионеров, относятся следующие: 1) предусмотрено ли действующим законодательством предоставление концессии частному капиталу, существуют ли ограничения пли особые условия для участия частного капитала и концессионных проектах; 2) может ли иностранная компания получить концессию, какие существуют ограничения на участие иностранных лиц в работе государственных служб, например, есть ли ограничения для иностранных граждан при приеме на работу на государственное предприятие; 3) есть ли ограничения для иностранного инвестора при реализации проектов в ряде секторов экономики, например, стратегических, оборонных, существуют ли формы дискриминации зарубежного инвестора (в ряде стран национальные предприятия имеют преимущества при участии и открытых торгах, в том числе и на предоставление концессии). Концессионеров интересует система регулирования собственности в стране. По существу, каждому концессионеру необходимы адекватные гарантии от угрозы национализации его имущества. Кроме того, необходима информация по вопросам, связанным с правом собственности на землю (разрешена ли частная собственность на землю, как регистрируются эти права, какие ограничения на приобретение и пользование землей и недвижимостью действуютв отношении иностранного инвестора). Концессионеру очень важно при реализации проекта получить разрешительную документацию на право проведения различных мероприятий, согласовать проект, утвердить его параметры. Потенциальные концессионеры желают знать основы экологического законодательства и требования к защите окружающей среды, и том числе, потребуется ли по проекту концессии предусматривать расходы на оценку влияния проекга на окружающую среду, необходимы ли разрешения со стороны природоохранных структур на реализацию данного проекта, могут ли на концессионера наложить изыскания за ущерб, нанесенный предприятием, передаваемым в концессию, до начата реализации проекта. Чаще всего реализация концессионного проекта требует значительного объема трудовых ресурсов, поэтому концессионера интересуют особенности национального трудового законодательства, а также будут ли у него возникать обязательства по использованию местной рабочей силы, есть ли ограничении на использование иностранной рабочей силы, каковы условия выдачи виз иностранным рабочим. |
пом климате, нормах и иратглах хозяйственной деятельности. К числу наиболее актуальных вопросов, интересующих будущих концессионеров, относятся следующие: • предусмотрено ли действующим законодательством предоставление концессий частному капиталу, существуют ли ограничении или особые условия для участия частного капитала в концессионных проектах. Например, во многих странах концессионер при реализации инфраструктурного проекта обязан создать с государственным предприятием, на балансе которого числятся передаваемые в концессию актины, совместное предприятие; • может ли иностранная компания получить концессию, какие существуют ограничения па участие иностранных лиц в работе государственных служб, например, есть ли ограничения для иностранных 1раждан при приеме па работу на государственнос предприятие; • есть ли ограничения для иностранного инвестора при реализации проектов в ряде секторов экономики, например, стратегических, оборонных, существуют ли формы дискриминации зарубежного инвестора (в ряде стран национальные предприятия имеют преимущества при участии в открытых торгах, в том числе и на предоставление концессии) [ 100]. Концессионеров интересует система регулирования собственности в стране. По существу, каждому концессионеру необходимы адекватные гарантии от угрозы национализации его имущества. Кроме того, необходима информация по вопросам, связанным с правом собственности на землю (разрешена ли частная собственность на землю, как регистрируются эти права, какие ограничения па приобретение и пользование землей и недвижимостью действуют в отношении IиIоеграIиюго и11вестора). Концессионеру очень важно при реализации проекта получит]* разрешительную документацию на право строительства, согласовать проект, утвердить его параметры, получить право на снабжение горюче-смазочными материалами и т.н. и знать сколько составят затраты по этим статьям. Реализация инфраструктурного концессионного проекта может предполагать перемещение населения из жилья, находящегося в зоне строительства, в связи с чем концессионера интересует информация о том какова процедура, кю выплачивает компенсацию переселенцам, в каких обьемах, каковы временные сроки проведения переселения и пр.; Потенциальные концессионеры желают знать основы экологического законодательства и требования к защите окружающей среды, в том числе, потребуется ли по проекту концессии предусматривать расходы на оценку влияния проекта на окружающую среду, необходимы ли разрешения со стороны природоохранных структур на реализацию данного проекта, могут ли на концессионера наложить взыскания за ущерб, нанесенный предприятием, передаваемым в концессию, до начала реализации проекта. Чаще всего реализация концесионного проекта требует значительного объема трудовых ресурсов, поэтому концессионера интересуют особенности национальною прудового законодательства, а также будут ли у него возникать обязательства но использованию местной рабочей силы, есть ли ограничения на использование иностранной рабочей силы, каковы условия выдачи виз иностранным рабочим; Важно также предоставить концессионеру полную информацию о системе регистрации предприятий в стране конпедептс, возможные организационные формы, минимальный основной капитал, ограничения, связанные с видом собственности, особенности налогообложения, условия эмиссии акций, основы бухгалтерской отчетности, защиты миноритарных акционеров, право управления акционеров, регулирование валютного рынка и валютный контроль, правила вывоза капитала, условия ликвидации и банкротства предприятий, антимонопольное регулирование. |