|
участие иностранных инвестиций составило 254,9 млн. руб. (55,4%), из которых на предприятия в пределах России приходилось 230,9 млн руб. и около 24 млн. руб. было вложено за границей1. Примерно такие же цифры приводит и В.И. Фролов, называя чуть большую составляющую иностранного капитала 257,9 млн. руб. (56%)2. Несмотря на расхождение данных о размерах иностранного капитала в российской нефтяной промышленности, они вполне позволяют представить общую картину зарубежного участия в этой отрасли. В целом к 1917 г. (и в этом сходятся большинство авторов в своих исследованиях) иностранный капитал инвестировал в отечественную нефтепромышленность более 50% от всех вложенных средств, сыграв одну из ключевых ролей в развитии нефтяного дела России. Комплексный подход к анализу отечественной экономической истории этого периода дает возможность увидеть, как складывалась (в дореволюционное и в советское время) одна из важнейших составляющих российского экономического развития система государственного управления, тяготеющая к концентрации управленческих и контрольных функций в руках госаппарата. Иностранный капитал, с которым государство и крупное отечественное предпринимательство взаимодействовали в дооктябрьский период, также находился в ряду важнейших составляющих отечественной экономики. После революции характер и формы отношений с иностранным капиталом коренным образом изменились. При этом нельзя не заметить, что экономическому сотрудничеству с зарубежными фирмами советское правительство (так же как и царское) уделяло большое внимание. Концепция неравномерного экономического и политического развития капиталистических государств, изложенная В.И. Лепиным накануне Октябрьской 1 Эвентов Л.Я. Указ. соч. С. 16. ' Фролов В.И. Экономика нефтяного хозяйства. М Л., 1928. С. 123 Такой же процент называют и исследователи бакинском промышленности. См.: БЛО Ахундов. Указ. соч. С. 62; Промышленность Азербайджана за 40 лет (1920 1960). Баку, 1960. С 8. М.А. Кох и П.В. Оль при рассмотрении иностранного участия дают следующие данные: по их мнению, уже на 1 января 1914 г. из обшей суммы капиталов российской нефтяной промышленности (549,4 млн. руб.) на долю иностранных инвестиций приходилось 47,2 % (259,5 млн. руб.), а принимая во внимание облигационные займы, 48,8%. (Кох М.А., Оль П.В. Указ. соч. С. 42). Более высокий процент называет М.Ноэльсон. Он считает, что на 1 января 1914 г. зарубежный капитал контролировал около 86% (343,3 млн руб.) всего акционерного капитала отечественной нефтяной промышленности (399,7 млн руб.) (Ноэльсон М. Иностранные капиталы в промышленности // Финансовые проблемы промышленности. М. -Л., 1925. С. 135). Главная причина несоответствий при подсчете иностранных капиталовложений заключалась в трудности установления национальной принадлежности того или иного капитала, вложенного в нефтяную промышленность. Министр торговли и промышленности СИ. Тимашсв в своем докладе горному департаменту писал в 1913 г.: «Считаем, что при акционерной форме предприятия самой верной гарантией против участия в делах иностранцев является выпуск акций именных, с обязательной их принадлежностью русским подданным. Между тем опыт показывает, что банки располагающие иностранными капиталами, нередко ссужают деньги, удерживая в своем портфеле именные акции русских предпринимателей, и таким образом при соблюдении внешней формы предприятия питаются иностранными деньгами. Такой пример особенно часто проявляется в нефтяном деле». О сложности определения иностранного капитала в нефтяной промышленности говорят и другие исследователи. 62 |
(55,4%), из которых на предприятия в пределах России приходилось 230,9 млн. руб. и около 24 млн. руб. было вложено за границей58. Примерно такие же цифры приводит и В.И. Фролов, называя чуть большую составляющую иностранного капитала 257,9 млн. руб. (56%)*9. Несмотря на расхождение данных о размерах иностранного капитала в российской нефтяной промышленности, они вполне позволяют представить общую картину зарубежного участия в этой отрасли. В целом к 1917 г (и в этом сходятся большинство авторов в своих исследованиях) иностранный капитал инвестировал в отечественную нефтепромышленность более 50% от всех вложенных средств, сыграв одну из ключевых ролей в развитии нефтяного дела России. 5Х Эвентов Л Я. Указ. соч. С 121-122. 59 Фролов В.И. Экономика нефтяного хозяйства. М. Л., 1928. С. 123 Такой же процент называют и исследователи бакинской промышленности. См. БЮ Ахундов Указ. соч. С. 62; Промышленность Азербайджана за 40 лет (1920 1960). Баку, 1960. С 8 М.А. Кох и П.В. Оль при рассмотрении иностранного участия дают следующие данные, по их мнению, уже на 1 января 1914 г. из общей суммы капиталов российской нефтяной промышленности (549,4 млн. руб.) на долю иностранных инвестиций приходилось 47,2 % (259,5 млн. руб.), а принимая во внимание облигационные займы, 48,8%. (Кох М.А, Оль П.В. Указ. соч. С. 42). Более высокий процент называет М.Ноэльсон. Он считает, что на 1 января 1914 г. зарубежный капитал контролировал около 86% (343,3 млн руб.) всего акционерного капитала отечественной нефтяной промышленности (399,7 млн. руб.) (Ноэльсон М. Иностранные капиталы в промышленности // Финансовые проблемы промышленности. М. Л., 1925. С. 135). Главная причина несоответствий при подсчете иностранных капиталовложений заключалась в трудности установления национальной принадлежности того или иного капитала, вложенного в нефтяную промышленность. Министр торговли и промышленности С И. Тимашев в своем докладе горному департаменту' писал в 1913 г.: «Считаем, что при акционерной форме предприятия самой верной гарантией против участия в делах иностранцев является выпуск акций именных, с обязательной их принадлежностью русским подданным. Между тем опыт показывает, что банки располагающие иностранными капиталами, нередко ссужают деньги, удерживая в своем портфеле именные акции русских предпринимателей, и таким образом при соблюдении внешней формы предприятия питаются иностранными деньгами. Такой пример особенно часто проявляется в нефтяном деле». О сложности определения иностранного капитала в нефтяной промышленности говорят и другие исследователи. 52 (в дореволюционное и в советское время) одна из важнейших составляющих российского экономического развития система государственного управления, тяготеющая к концентрации управленческих и контрольных функций в руках госаппарата. Иностранный капитал, с которым государство и крупное отечественное предпринимательство взаимодействовали в дооктябрьский период, также находился в ряду важнейших составляющих отечественной экономики. После революции характер и формы отношений с иностранным капиталом коренным образом изменились. При этом нельзя не заметить, что экономическому сотрудничеству с зарубежными фирмами советское правительство (так же как и царское) уделяло большое внимание. Проанализировать особенности экономического взаимодействия советского государства, ведущих предприятий СССР с иностранным капиталом в деле восстановления и модернизации нефтяной промышленности как наиболее значимой отрасли народного хозяйства одна из основных задач данного исследования. Однако прежде чем приступить к выполнению этой задачи, необходимо обратиться к начальному моменту взаимодействия, рассмотреть процесс осуществления национализации иностранной нефтяной собственности в Советской России и выявить мотивы, логику и характер ее огосударствления *** *** Традиционно приоритет в создании доктрины государственной экономики, включающей в качестве ключевого элемента управление ресурсными отраслями (в том числе нефтяной промышленностью), отдается большевикам. На самом же деле стремление к контролю и государственному регулированию нефтяной отрасли не было и специфически российской чертой; «применительно к первой половине XX века идею регулируемого, сознательно организуемого хозяйства можно без преувеличения назвать центральной. 54 |