|
ными из них были доклад Л.Б. Красина «Об опасности утраты нефтеносных площадей и о концессиях в Баку и Грозном», отчеты председателя Главного Нефтяного Комитета З.Н. Доссера и ведущих экспертов Комигста -И.М. Губкина, И.Н. Стрижова, А.И. Цевчинского, И.Н. Смирнова. Особое внимание В.И. Ленина вызвал доклад И.М. Губкина, в котором говорилось, что нефтяной промышленности республики грозит гибель, если срочно не будет увеличено количество эксплуатируемых скважин и не будет начато бурение новых. Проанализировав все поступившие по этому вопросу доклады и отчеты. В.И. Ленин направил членам Политбюро и председателю ВСНХ А.И. Рыкову письмо, в котором отмечал: «Материалы показывают вполне: (а) что катастрофа 1розит и близко; (б) что концессии необходимо изо всех сил постараться дать (т.е. концессионеров найти) в Баку; (о) что предглавнефти глуп до чрезвычайности. Глупоегь такого высокопоставленного лица опасна»1. В письмах о нефтяных концессиях, написанных в этот период, руководитель совегского государства уже прямо говорит о концессиях в качестве приемлемой формы государственного капитализма. К положительным результатам концессии В.И. Ленин относил обучение персонала, получение современного технического оборудования для нефтяной промышленности, снабжение рабочих и специалистов продовольствием, одеждой и пр. предметами потребления2. Очевидная польза концессий и острая необходимость в них заставили советское руководство изменить ряд пунктов предшествующего концессионного законодательства. В частности, концессии предполагалось давать в главном нефтяном районе страны Бакинском; планировалось увеличить норму получаемой концессионером добываемой нефти до 50-75 % и т.п. Таким образом, экономика дореволюционной России, ставшая базой индустриального развития СССР, характеризовалась рядом негативных тенденций, не позволивших государству преодолеть кризис в годы первой мировой войны и революции. Тем не менее, современным исследователям, еще предстоит должным образом оценить значение преемственности ряда ключевых черт дореволюционной и советской российской экономики и по-новому подойти к рассмотрению вопроса об уровне и специфике экономического развития России первой трети XX века. Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 42. С 334. Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 42. С. 425. 68 |
ГЛАВА 2. ДЕКРЕТ 1918 г. О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ: ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА И СТОЛКНОВЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ В отечественной историографии существовало весьма жесткое методологическое разграничение в изучении дои послереволюционной истории. События, происшедшие после 1917 года, рассматривались как своего рода разрыв в экономической и политической истории общества, как своеобразная политическая и экономическая антитеза, отрицающая все предыдущее развитие. Абсолютизация подобного противопоставления не позволяла, в частности, увидеть, что успешное восстановление и функционирование советской экономики в 20-30-е годы было возможным не только из-за ограбления крестьянства, использования дешевого лагерного труда и т.п., но и во многом благодаря позитивным результатам предшествующего дореволюционного экономического развития, в котором влияние иностранного капитала играло далеко не последнюю роль. Безусловно, экономика дореволюционной России, ставшая базой индустриального развития СССР, характеризовалась и рядом серьезных негативных тенденций, не позволивших государству преодолеть кризис в годы первой мировой войны и революции. Тем не менее современным исследователям еще предстоит должным образом оценить значение преемственности ряда ключевых черт советской и дореволюционной российской экономики и поновому подойти к рассмотрению вопроса об уровне и специфике экономического развития России первой трети XX века. В частности, комплексный подход к анализу отечественной экономической истории этого периода дает возможность увидеть, как складывалась 53 К началу 1921 г. нефтяные концессии стали главным направлением всей концессионной политики. 1 февраля 1921 г. СНК принял постановление, одобрявшее выдачу нефтяных концессий. ВСНХ было поручено создать специальную комиссию для изучения положения дел на закавказских нефтепромыслах, предлагалось в короткие сроки разработать детальные условия нефтяных концессий36. Уже спустя 10 дней на столе Председателя СНК В.И. Ленина лежали результаты работы комиссии отчеты и доклады специалистов о состоянии нефтяной промышленности, в которых содержались практические рекомендации относительно восстановления отрасли37 *. Наиболее важными из них были доклад Л.Б. Красина «Об опасности утраты нефтеносных площадей и о концессиях в Баку и Грозном», отчеты председателя Главного Нефтяного Комитета З.Н. Доссера и ведущих экспертов Комитета И.М. Губкина, И.Н. Стрижова, А.И. Цевчинского, Н.Н. Смирнова. Особое внимание В.И. Ленина вызвал доклад И.М. Губкина, в котором говорилось, что нефтяной промышленности республики грозит гибель, если срочно не будет увеличено количество эксплуатируемых скважин и не будет начато бурение новых. Рассматривавший этот доклад исследователь Е.Д. Сафронов, указывает на то, что И.М. Губкин был против вмешательства иностранного капитала в дела отрасли3". Это утверждение историка, как представляется, опровергается словами В.И. Ленина, посчитавшего, что этот вывод И.М, Губкин сделал вынужденно, под влиянием руководителя Главнефти З.Н. Доссера. «Видимо, он (З.Н. Доссер. В.К.) напугал своих спецов, как истинный благонамеренный дурак, что де «советскому» человеку пристойно быть только против концессий!! Услуга поистине медвежья!!» писал В.И. Ленин, 36 Ленинский сборник. Т XX. С. 146. 37 Ленин В.И. Поли. собр. сон. Т. 42, С. 584; Т 52. С. 370-371. ЗХЕ.Д. Сафронов. Указ. соч. С. 130. 130 В письмах о нефтяных концессиях, написанных в этот период, руководитель советского государства уже прямо говорит о концессиях в качестве приемлемой формы государственного капитализма. Говоря об их содержании с точки зрения соотношения общественно-экономических укладов, Ленин едва ли не впервые определяет значение концессий как блока советской власти с государственным капитализмом против мелкобуржуазной и отсталой сти41 хии . К положительным результатам концессии В.И. Ленин относил обучение персонала, получение современного технического оборудования для нефтяной промышленности, снабжение рабочих и специалистов продовольствием, одеждой и пр. предметами потребления42. Очевидная польза концессий и острая необходимость в них заставили советское руководство изменить ряд пунктов предшествующего концессионного законодательства. В частности, концессии предполагалось давать в главном нефтяном районе страны Бакинском; планировалось увеличить норму получаемой концессионером добываемой нефти до 50-75 % и т.п. Впервые на официальном уровне вопрос о предоставлении нефтяных месторождений Баку и Грозного в концессию иностранцам был положительно решен на заседании СНК 1 февраля 1921 г. После этого он специально обсуждался на совещании ЦК РКП43, где произошла весьма показательная дискуссия, участники которой в большинстве своем выступили против ленинского предложения о концессиях. Вот некоторые их реплики, приведенные в стенограмме заседания: « Сталин:.,.Р[абоч]их не убедить! «На к[апита]листов (работать. Ленин В И. Поли. собр. соч. Т. 42. С. 425. 42 Там же. С. 425-426. 43 Между 8 и 16 февраля 192] г. 132 |