|
современного оборудования за рубежом невозможно было восстановить промышленность. С расширением производства качественных нефтепродуктов стало возможным реально осуществить курс на индустриализацию народного хозяйства. Особенно острой, в период гражданской войны и после нее, стала проблема транспортировки нефти. До революции основные затраты нефтяного хозяйства России приходились на транспортировку нефтепродуктов до потребителя, что во многом объяснялось удаленным географическим расположением районов нефтедобычи. Значительно сократить эти расходы могло развитие трубопроводного транспорта. Особое значение имело сооружение трубопроводов к портам Черного моря, открывавшее прежде всего путь к быстрому развитию нефтеэкспорта. Вывоз накопившейся в бакинских нефтехранилищах нефти составлял всего пятую часть от дореволюционного уровня. Ввиду отсутствия цистерн была значительно сокращена перевозка нефтепродуктов Закавказской железной дорогой. Поскольку сооружение новых экспортных нефтепроводов требовало крупных финансовых вложений, закупок крупных партий оборудования, было решено широко привлекать иностранный капитал. В частности, рассматривался вопрос о сдаче строительства этих объектов в концессию. К 17 апрелю 1925 г., к моменту окончательного обсуждения проектов строительства нефтепроводов было подано 10 концессионных заявок1. Из них наибольший интерес советских хозяйственных руководителей вызвало предложение «Стандарт ойл», переданное в Главный Концессионный Комитет через Бориса Зайда, одного из самых доверенных советских посредников по части концессионных дел. Американская компания брала обязательство вложить 25 млн. долл, в сооружение нефтепровода «Грозный Новороссийск (или Туапсе)» и ряда нефтеперегонных заводов в порту. Но окончании строительства имущество переходило бы в распоряжение советского правительства. Взамен фирма получала право на монопольную экспортную закупку 1розненских нефтепродуктов на 5-10 лет по согласованным с Нефгесиндикатом ценам* 2. Согласно предлагаемому договору, американская компания получала комиссионные по продажам нефтепродуктов в размере 3-4%, которые шли на удовлетворение притязаний бывших грозненских нефтепромышленников, взамен чего «Стандарт ойл» брала на себя все их претензии. ' ГАРФ.Ф.8350.ОП.1.Д.979Л. 1-6;Д. 1318. Л. 1-6; Д. 2524. Л. 1-3; Д. 2740. Л. 1-19; Д. 2657. Л. 23-24, 28-29 об. 2 ГА РФ.Ф.8350.Оп. I .Д.2657.Л. 7-8, 12об., 29-29об. 76 |
Строительство нефтепроводов. До революции основные затраты нефтяного хозяйства России приходились на транспортировку нефтепродуктов до потребителя, что во многом объяснялось удаленным географическим расположением районов нефтедобычи. Значительно сократить эти расходы могло развитие трубопроводного транспорта Первые «локальные» нефтепроводы, соединявшие промыслы с заводами, портами, железнодорожными распределительными узлами начали строиться еще в 70-е гг. XIX века. Однако строительство крупных капиталоемких нефтепроводов, способных составить серьезную конкуренцию преобладавшим тогда железнодорожным перевозкам, не получило должного распространения. Особое значение имело сооружение трубопроводов к портам Черного моря, открывавшее прежде всего путь к быстрому развитию нефтеэкспорта. Российское правительство в последней трети XIX века неоднократно пыталось реализовать идею строительства черноморских нефтепроводов, стремясь привлечь для этой цели иностранный капитал. Но во многом из-за противодействия крупных нефтяных фирм, не желавших терять монопольное положение в деле транспортировки нефтепродуктов, эти проекты не состоялись1 Лишь в 1906 г. нобелевская корпорация завершила постройку первого черноморского трубопровода, доставлявшего бакинский керосин в порт Батуми. Этот восьмидюймовый керосинопровод, возводившийся около 10 лет, протянулся на 883 км вдоль Закавказской железной дороги2. В начале второго десятилетия английские фирмы, осваивавшие месторождения на Кубани, построили два нефтепровода по транспортировке майкопской сырой нефти «ТухаКраснодар» и «ст. Хадыженская Туапсе»3. 1 Нардова В.А. Начало монополизации нефтяной промышленности России, 18801890-е годы Л , 1974 2 Дьяконова И.А. Нобелевская корпорация в России. М., 1980 3 ЕЬе1 К.Е. ТНе Ре1го1еиш 1пс1и51гу оГ(Не $о\ае113шоп. КУ., 1961. Р. 143; Архив УФСБ России по Волгоградской области. Ф. 132. 269 сначала возвести нефтепровод «Грозный Туапсе», а затем, второй очередью, линию «Баку Батуми». Поскольку' сооружение новых экспортных нефтепроводов требовало крупных финансовых вложений, закупок крупных партий оборудования, было решено широко привлекать иностранный капитал. В частности, рассматривался вопрос о сдаче строительства этих объектов в концессию. К 17 апрелю 1925 г., к моменту окончательного обсуждения проектов строительства нефтепроводов было подано 10 концессионных заявок10 *. Из них наибольший интерес советских хозяйственных руководителей вызвало предложение «Стандарт ойл», переданное в Главный Концессионный Комитет через Бориса Зайда, одного из самых доверенных советских посредников по части концессионных дел. Американская компания брала обязательство вложить 25 млн. долл, в сооружение нефтепровода «Грозный Новороссийск (или Туапсе)» и ряда нефтеперегонных заводов в порту. По окончании строительства имущество переходило бы в распоряжение советского правительства. Взамен фирма получала право на монопольную экспортную закупку грозненских нефтепродуктов на 5-10 лет по согласованным с Нефтесиндикатом ценам51. В проекте говорилось: «Наше предложение (цен. В.К.) обещает Вам больше выгод, чем продажа нефти «Муссолини», «Эррио» и другим «дипломатам» по рыночным ценам. Разумеется, «Стандарт ойл» захочет, чтобы Нефтесиндикат, продавая Бакинскую нефть на заграничном рынке, не конкурировал со своим Грозненским контрагентом, но придти по этому вопросу к полюбовному соглашению будет совсем нетрудно»12. В течение срока действия соглашения правительство должно было выплачивать «Стандарт ойл» стоимость сооружений с надбавкой банковского 10 ГА РФ. Ф. 8350. Оп. 1. Д. 979. Л. 1-6; Д 1318. Л. 1-6, Д. 2524. Л. 1-3, Д. 2740 Л. 1-19; Д. 2657. Л. 23-24, 28-29 об. п Там же. Д. 2657. Л. 7-8, 12 об., 29-29 об. 12 Там же. Л. 8. 272 процента. Отчисляя ежегодно 3-5 млн. долл, в счет оплаты, оно, по мнению Б. Зайда, экономило бы не меньше этой суммы на транспорте и перегонке нефти. Выгодным для советской стороны было и то, что, приобретая материалы для строительства нефтепровода (в частности, трубы), концессионер отдавал преимущество закупкам продукции заводов СССР. Согласно предлагаемому договору, американская компания получала комиссионные по продажам нефтепродуктов в размере 3-4%, которые шли на удовлетворение притязаний бывших грозненских нефтепромышленников, взамен чего «Стандарт ойл» брала на себя все их претензии. В письме главе Нефтесиндиката Г.И. Ломову Б. Зайд отмечал: «о проценте Вы сможете поторговаться и, при том с большим успехом. В результате Вы сможете завоевать нужных Вам, как никак, капиталистов без всяких жертв. Бывшие владельцы удовлетворятся самой куцей компенсацией, и она для них явится, как манна небесная. В то же время это даст дальнейший толчок к вовлечению иностранного капитала в дело финансирования советской промышленности»13. При этом посредник подчеркивал, что компенсация «официально в договоре фигурировать не будет: напротив, «Стандарт ойл» выдаст Вам гарантию, освобождающую Вас всецело от «моральных» и материальных претензий бывших собственников Грозненских нефтяных промыслов»14. По строительству и модернизации трубопроводов «Баку Черное море» также был получен ряд концессионных предложений. Фирмы, подавшие заявку на концессию, условием соглашения выставляли либо сдачу в аренду богатых нефтью земель Сураханского района, либо заключения договоров на продажу бакинской нефти15. Подобные предложения были расценены как неприемлемые. Среди компаний, подавших концессионные заявки была 13 ГА РФ. Ф. 8350. Оп. 1. Д. 2657. Л. 7 об. 14 Там же. Л. 8 15 УФСБВО. Печатный фонд. Д. 132. Л. 225. 273 |