|
за границей. Так, в 1924 г. для осуществления закупок в Америку выехал руководитель Азнефти А.П. Серебровский. В ходе продолжавшейся 4 месяца поездки он подробно ознакомился с опытом работы американской нефтяной промышленности, на месте заключив соглашения на поставки оборудования и договорившись об обучении в США советского персонала по его обслуживанию. Исходя из опыта пребывания А.П. Серебровского в США, при ВСНХ в 1925 г. была создана постоянная комиссия по нефтяной промышленности для изучения организации производства и закупок машин и оборудования за рубежом. Отмечая улучшение состояние отрасли в середине 1920-х гг., не стоит, однако, преувеличивать, подобно Г.Е. Зиновьеву, степень «благополучия» в нефтяном деле. Производство нефтепродуктов в том же 1924/25 гг. составляло всего лишь 65,2% от уровня 1913 г. и 69,4% от уровня 1917 г.1 Уже на следующем съезде партии в декабре 1925 г. выступавший с центральным докладом И.В. Сталин отмечал: «Раньше в отношении топлива стоял вопрос о перепроизводстве топлива. Теперь мы подходим к вопросу о топливном кризисе; потому что наша промышленность растет сильнее, чем топливо.... Отсюда необходимость усиленного развития нашего топливного хозяйства, улучшение его техники...»1 2. Несколько по-другому видел проблему реконструкции народного хозяйства И.В. Сталин, мнение которого в этот период было решающим в определении государственной политики3. Он предлагал обеспечить промышленное развитие страны за счет собственных источников накопления (внутренних ресурсов), к которым он относил экспроприацию собственности капиталистов, аннулирование царских долгов, национализированную промышленность, внутреннюю и внешнюю торговлю, банковскую систему и государственное управление бюджетом4. Как можно видеть, из числа внешнеэкономических источников в перечне И.В. Сталина присутствует только 1 Нефтяная промышленность СССР л цифрах. Статистический справочник. М., 1935. С.11. 2 Четырнадцатый съезд. Стенографический отчет. М.-Л., 1926. С. 37. 3 Провозглашая в середине 1920-х гг. курс на индустриализацию, он говорил: «История знала до сего времени 3 пути образования и развития мошных промышленных государств. Первый путь это путь захвата и ограбления колоний... Второй путь это путь военного разгрома п контрибуций, проводимый одной страной в отношении другой страны ... Путь третий это путь кабальных концессий и кабальных займов, идущих от стран капиталистически развитых в страну капиталистически отсталую Так обстояло дело, например, с царской Россией, которая, давая кабальные концессии и беря кабальные займы у западных держав, влезла тем самым в ярмо полуколониального существования, что не исключало, однако, того, что в будущем она могла бы, в конце концов, выкарабкаться на путь самостоятельного промышленного развития, конечно, не без помощи более или менее «удачных» войн и, конечно, не без ограбления соседних стран. Едва ли нужно доказывать, что этот путь также не приемлем для советской страны, не для того мы проливали кровь в трехлетней войне с империалистами, чтобы идти в кабалу империализма...». (Сталин И.В. Вопросы ленинизма. Речь в Свердловском университете 9 июня 1925 г. М, 1926. С. 169). 1 Сталин И.В. О хозяйственном положении Советского Союза. Доклад активу Ленинградской организации о работе пленума ЦК ВКП(б) 13 апреля 1926 г. С.27. 81 |
Америку выехал руководитель Азнефти А.П. Серебровский. В ходе продолжавшейся 4 месяца поездки он подробно ознакомился с опытом работы американской нефтяной промышленности, на месте заключив соглашения на по* ставки оборудования и договорившись об обучении в США советского персонала по его обслуживанию. Исходя из опыта пребывания А.П. Серебровского в США, при ВСНХ в 1925 г. была создана постоянная комиссия по нефтяной промышленности для изучения организации произ' водства и закупок машин и оборудования за рубежом. Отмечая улучшение состояние отрасли в середине 1920-х гг., не стоит, однако, преувеличивать, подобно Г.Е Зиновьеву, степень «благополучия» в нефтяном деле. Производство нефтепродуктов в том же 1924/25 гг. составляло всего лишь 65,2% от уровня 1913 г. и 69,4% от уровня 1917 г 13 Уже на следующем съезде партии в декабре 1925 г. выступавший с центральным докладом И.В. Сталин отмечал: «Раньше в отношении топлива стоял вопрос о перепроизводстве топлива. Теперь мы подходим к вопросу о топливном кризисе; потому что наша промышленность растет сильнее, чем топливо ... Отсюда необходимость усиленного развития нашего топливного хозяйства, улучшение его техники... »5 6 7. Выполнение данной задачи осложнялось тем, что в эти годы очень остро встал вопрос об амортизации основных фондов в промышленности, особенно в нефтяной отрасли. В 1926 г. Л.Д. Троцкий указывал на то, что доставшееся бесплатно индустриальное наследство дореволюционной России породило кое у кого иллюзии, «будто техническое оборудование нашей промышленности принадлежит к естественным богатствам нашей страны и будто можно на этой естественной основе изолированно с'гроить дальше социализм до полного завершения»'. Обновление промышленного капитала 5 Рассчитано по. Нефтяная промышленность СССР в цифрах. Статистический справочник. М., 1935. С. 11 6 Четырнадцатый съезд. Стенографический отчет. М-Л, 1926. С. 37. 7 Правда. 14 декабря 1926 г. С. 2. 225 Л.Д. Троцкий, находившийся тогда на посту председателя ГКК, призывал осуществлять за счет восстановления отношений с мировым хозяйством: «Индустриализация нашей страны... означает для ближайшего и достаточно длительного периода не уменьшение, а наоборот, возрастание связей с внешним миром, ...если бы мы встали на путь упомянутой «социалистической доктрины» Монро и стали создавать все собственными руками это означало бы неизбежно чрезвычайное снижение темпа нашего экономического развития. Ибо совершенно естественно, что отказ от использования мирового рынка для заполнения прорех нашего оборудования сделал бы наше собственное развитие чрезвычайно медленным. Между тем, темп развития является решающим фактором... »8. Несколько по-другому видел проблему реконструкции народного хозяйства И В. Сталин, мнение которого в этот период было решающим в определении государственной политики9. Он предлагал обеспечить промышленное развитие страны за счет собственных источников накопления (внутренних ресурсов), к которым он относил экспроприацию собственности капиталистов, аннулирование царских долгов, национализированную промышленность, внутреннюю и внешнюю торговлю, банковскую систему и го8 Правда. 14 декабря 1926 г. С. 2. 9 Провозглашая в середине 1920-х гг. курс на индустриализацию, он говорил «История знала до сего времени 3 пути образования и развития мощных промышленных государств. Первый путь это путь захвата и ограбления колоний. .. Второй путь это путь военного разгрома и контрибуций, проводимый одной страной в отношении другой страны ... Путь третий это путь кабальных концессий и кабальных займов, идуших от стран капиталистически развитых в страну капиталистически отсталую. Так обстояло дело, например, с царской Россией, которая, давая кабальные концессии и беря кабальные займы у западных держав, влезла тем самым в ярмо полуколониального существования, что не исключало, однако, того, что в будущем она могла бы, в конце концов, выкарабкаться на путь самостоятельного промышленного развития, конечно, не без помощи более или менее «удачных» войн и, конечно, не без ограбления соседних стран. Едва ли нужно доказывать, что этот путь также не приемлем для советской страны: не для того мы проливали кровь в трехлетней войне с империалистами, чтобы идти в кабалу империализма...». (Сталин И В. Вопросы ленинизма. Речь в Свердловском университете 9 июня 192$ г. М., 1926. С. 169). 226 I сударственное управление бюджетом10. Как можно видеть, из числа внешнеэкономических источников в перечне И.В. Сталина присутствует только внешняя торговля. Подобная установка означала фактически отказ от проводимой ранее государственной концессионной политики. В следующем году, выступая на XV съезде партии, нарком внутренней и внешней торговли А.И Микоян уже по-новому расставлял акценты в стратегии привлечения иностранного капитала. Исходя из сталинских тезисов, он заявлял: «Концессионная политика ...не дала тех результатов, которые нами предполагались. Со времени издания декрета о концессиях иностранцами вложено в концессионные предприятия только 47 млн. руб. Однако есть другая область, новая, которой мы до сих пор придавали мало значения, это область иностранной технической помощи нашей промышленности ... В прошлом году мы израсходовали около 3 млн. руб. на оплату иностранной технической помощи, как-то. покупка чертежей, патентов, иностранная техническая консультация и пр. В этом году, мы думаем, эта цифра может удвоиться. Я считаю, что мы скупиться и экономить на этом деле не должны. .. То, что уже известно и опытом проверено за границей, нам нечего вновь выдумывать, тратя громадные материальные и интеллектуальные силы. Если искусство парикмахерское уже открыто, то незачем вновь учится этому искусству на наших щеках...»11. Главное внимание в своем выступлении А.И. Микоян уделил вопросам внешней торговли. Ее отставание считалось тогда одним из серьезнейших препятствий на пути развития советского народного хозяйства. Без ввоза достаточного количества машин и сырья из-за границы нельзя было приступить к созданию собственного производства средств производства, а следовательно, и обеспечить экономический подъем на индустриальной основе. «Но ввозить можно 10 Сталин И В. О хозяйственном положении Советского Союза. Доклад активу Ленинградской организации о работе пленума ЦК ВКП(б) 13 апреля 1926 г. С,27. 11 Пятнадцатый съезд. Стенографический отчет. Т 2. С. 1099 1100. 227 |