|
месторождений России. Хотя этот эпизод уже был предметом исследования отечественной историо!рафии в советское время, тем не менее выявленный нами ранее неиспользованный архивный материал позволяет высказать иную трактовку этого важного события в советско-американских отношениях, по-новому определить его роль для советской внешней политики анализируемого периода. В июле 1920 г. советские представители за границей сообщили, что американский бизнесмен Вашингтон Б.Вандсрлип обратился к советскому правительству с рядом концессионных предложений. Предприниматель из США (но профессии горный инженер) был хорошо известен в дореволюционной России. Еще в 1897 году он сумел настолько заинтересовать крупных русских промышленников в разведке естественных богатств (прежде всего, золотых ресурсов) Камчатского полуострова, что те согласились финансировать его предприятие. Поиски золота, продолжавшиеся четыре года, не привели к результатам. По возвращении в Нью-Йорк бизнесмен опубликовал историю своей экспедиции под названием «Исследование Сибирского Клондайка»1, отмечал, что вместо золота он обнаружил «нефтеносные поля и даже озера нефти»2, годные для разработки крупными нефтяными компаниями. Поскольку дореволюционное русское правительство крайне негативно относилось к привлечению американцев в нефтяное дело России3, планы В Вандсрлипа, связанные с разработкой сибирских месторождений, выглядели утопией. После прихода к власти большевиков, заявивших о желании развивать экономические отношения с Соединенными Штатами, проекты американского бизнесмена получали некоторые шансы на осуществление. В. Вандерлип учредил синдикат, который в случае удачного исхода переговоров с советской стороной располагал необходимыми средствами для реализации концессионных соглашений. В него входило 16 калифорнийских промышленников, представителей таких крупных компаний, как «Юнион ойл компани оф Калифорния» и «Стандарт ойл компани оф Ныо-Йорк»1. Показательна мотивация американского бизнесмена в обосновании нефтяного раздела проекта. С одной стороны, В. Вандерлип отмечал экономическую потребность Соединенных Штатов в концессии: «Величайшая экономическая проблема, стоящая теперь перед американским народом, это будущее снабжение нефтью...При настоящем уровне производства наши нефтеносные районы будут истощены в течение тридцати 1 РГЛЭ. Ф. 413. Оп. 2. д. 58. С. 3-5. 2 Там же. Л. 56. 3 Российские власти, проводя протекционистскую политику, опасались разрушительной для отечественной промышленности конкуренции со стороны крупнейшего в мире нефтяного треста «Стандарт ойл». 4ДВП.Т.З.М., 1959. С. 406. 94 |
тельно развивать не в состоянии. Кроме того, концессионные предприятия должны в наименьшей степени истощать природные ресурсы страны. В тезисах особо подчеркивалось, что монополии концессионеров в какой-либо отрасли промышленности абсолютно недопустима. Принятые документы призывали советские ведомства к более активным действиям по привлечению иностранного капитала. Рассматривая данную проблему необходимо остановиться на проекте американского предпринимателя В. Вандерлипа как наиболее показательном случае концессионной политики тех лет, затронувшем вопросы разработки нефтяных месторождений России. Хотя этот эпизод уже был предметом исследования отечественной историографии в советское время11, тем не менее выявленный нами ранее неиспользованный архивный материал позволяет высказать иную трактовку этого важного события в советско-американских отношениях, по-новому определить его роль для советской внешней политики анализируемого периода. В июле 1920 г. советские представители за границей сообщили, что американский бизнесмен Вашингтон Б.Вандерлип обратился к советскому правительству с рядом концессионных предложений. Предприниматель из США (по профессии горный инженер) был хорошо известен в дореволюционной России. Еще в 1897 году он сумел настолько заинтересовать крупных русских промышленников в разведке естественных богатств (прежде всего, золотых ресурсов) Камчатского полуострова, что те согласились финансировать его предприятие. Поиски золота, продолжавшиеся четыре года, не привели к результатам. По возвращении в Нью-Йорк бизнесмен опубликован историю своей экспедиции под названием «Исследование Сибирского КлониСонкин М.Е. Окно во внешний мир Экономические связи Советского государства в 1917-1921 гг. М , 1964; Гвишиани Л. А. Советская Россия и США (19171920). М., 1970 и др. 119 дайка»12, отмечал, что вместо золота он обнаружил «нефтеносные поля и даже озера нефти»13, годные для разработки крупными нефтяными компаниями. Поскольку дореволюционное русское правительство крайне негативно относилось к привлечению американцев в нефтяное дело России14, планы В Вандерлипа, связанные с разработкой сибирских месторождений, выглядели утопией. После прихода к власти большевиков, заявивших о желании развивать экономические отношения с Соединенными Штатами, проекты американского бизнесмена получали некоторые шансы на осуществление. Идефиксом предпринимателя из США была организация посредничества в продаже советской Камчатки американскому правительству. Предлагая столь глобальную сделку, сравнимую лишь с продажей царским правительством Аляски, американец исходил из сложившейся международной обстановки в этом районе, невыгодной как России, так и США. С одной стороны. Дальний Восток, Камчатка и значительная часть Сибири оказались в этот период под фактическим военным контролем со стороны Японии, что вынудило Советскую Россию создать на этой территории буферное государство в виде Дальневосточной республики1^, с другой, резко возросла заинтересованность США в этой части Тихоокеанском региона, что было следствием крайне обострившихся американо-японских отношений16. Советское правительство, заявив о невозможности подобной сделки, высказалось в пользу другого проекта В. Вандерлипа, касавшегося предоставления американским бизнесменам значительных концессий в восточных областях России. М.Е. Сонкин, рассматривающий этот вопрос, называет дан12 ГА РФ. Ф. 8350. Оп. I. Д 750 Л. 51 13 Там же. Л. 56. 14 Российские власти, проводя протекционистскую политику, опасались разрушительной для отечественной промышленности конкуренции со стороны крупнейшего в мире нефтяного треста «Стандарт ойл». ,5ДВП. Т.З М., 1959. С. 406. 16 Там же. С. 676-679. 120 ные предложения «планами крупной американской нефтяной концессии» . Однако это не совсем так. Как свидетельствуют архивные документы, предприниматель из США, заявляя о своей особой заинтересованности в разработке нефтяных месторождений Камчатки, предполагал также организовать в регионе добычу угля и рыболовные промыслы17 18. В. Вандерлип учредил синдикат, который в случае удачного исхода переговоров с советской стороной располагал необходимыми средствами для реализации концессионных соглашений. В него входило 16 калифорнийских промышленников, представителей таких крупных компаний, как «Юнион ойл компани оф Калифорния» и «Стандарт ойл компани оф Нью-Йорк»19. Показательна мотивация американского бизнесмена в обосновании нефтяного раздела проекта. С одной стороны, В. Вандерлип отмечал экономическую потребность Соединенных Штатов в концессии. «Величайшая экономическая проблема, стоящая теперь перед американским народом, это будущее снабжение нефтью. В настоящее время в Соединенных Штатах имеется 10 миллионов автомобилей и тракторов, и в этом году будет сделано еще 2 миллиона; кроме того, имеется несколько миллионов больших и малых силовых установок, и судьба всех их зависит от снабжения нефтью. При настоящем уровне производства наши нефтеносные районы будут истощены в течение тридцати лет...»20. С другой, он подчеркивал особую значимость концессии для национальной безопасности США, имея в виду близкую угрозу американо-японской войны: «В Азии, от Суэцкого канала до Сахалина, было добыто в 1918 году 17 миллионов баррелей нефти. Из этого количества Япония добыла 2 миллиона, то есть совершенно ничтожную часть. Нам известно, что Япония не сможет воевать с Соединенными Штатами, не будучи 17 Сонкин М.Е. Указ соч. С. 165. 18 РГАЭ. Ф. 413. Оп. 2. Д. 1373. Л. 10-12. 19 ГА РФ. Ф. 8350. Оп. 1. Д. 750. Л. 3, 51 51об, 56. 20 РГАЭ. Ф. 413. Оп. 2. Д. 1373. Л. 3. 121 |