|
лет...»1. С другой, он подчеркивал особую значимость концессии для национальной безопасности США, имея в виду близкую угрозу американо-японской войны. Интерес советской стороны к проекту находился, прежде всего, в сфере политической. На заседании фракции РКП(б) VIII Съезда Советов В.И. Ленин формулировал цели советской политики в этом вопросе следующим образом: «...мы за подобное предложение, как концессии, должны ухватиться обеими руками. Мы даем сейчас Америке Камчатку, которая по существу все равно не наша, ибо там находятся японские войска. Бороться е Японией мы в настоящий момент не в состоянии. Мы даем Америке такую территорию для экономической утилизации, где у нас абсолютно нет и куда мы не можем дать ни морских, ни военных сил. И давая это, мы привлекаем американский империализм против японского и против ближайшей к нам японской буржуазии, которая до сих пор держит в руках Дальневосточную республику...Значит, экономически этот вопрос совершенно второстепенный, и вся сущность его заключается в интересе политическом»1 2. В конце октября 1920 г. позиции сторон удалось согласовать, был выработан и подписан совместный договор. Он предусматривал предоставление концессии сроком в 60 лет на эксплуатацию природных богатств Камчатки и остальной части Восточной Сибири, лежащей к востоку от 160-го меридиана. При этом разработку нефтяных и угольных месторождений предполагалось вести с соблюдением законодательства РСФСР. Со своей стороны синдикат В. Вапдерлипа принимал обязательство отчислять (произведенными товарами или долларами) 2,5 % всей продукции нефтяных и угольных промыслов в пользу советского государства. В конце срока концессии все предприятия с их оборудованием па полном ходу должны были передаваться в собственность советскому государству. По истечении 35 лет советское правительство получало право досрочного выкупа всех концессионных предприятий. Подписанное с В. Вандерлипом прелиминарное соглашение вступало в силу только после признания Советской России де-факто со стороны Соединенных Штатов и восстановления нормальных отношений между странами не позднее I июля 1921 г. Однако правительство США не пошло на это, считая, что дальнейшее развитие событий вынудит советское руководство пойти па большие уступки. 1 РГАЭ. Ф. 413. Оп. 2. Д. 1373. Л. 3. 2 ДВП. Т. 3. С. 408. 95 |
обеспеченной нефтью. Военные суда на угольном топливе не могут сравняться с судами на нефтяном горючем. Подводные лодки и аэропланы не могут двигаться без нефти. Япония могла получать нефть только из России и из Англии...»21. Интерес советской стороны к проекту находился, прежде всего, в сфере политической. В самой концессии и ведущихся переговорах с В. Вандерлипом кремлевское руководство видело своего рода гарантию территориальной целостности советской республики, противовес японским агрессивным устремлениям в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. На заседании фракции РКП(б) VIII Съезда Советов В.И. Ленин формулировал цели советской политики в этом вопросе следующим образом: «...мы за подобное предложение, как концессии, должны ухватиться обеими руками. Мы даем сейчас Америке Камчатку, которая по существу все равно не наша, ибо там находятся японские войска. Бороться с Японией мыв настоящий момент не в состоянии. Мы даем Америке такую территорию для экономической утилизации, где у нас абсолютно нет и куда мы не можем дать ни морских, ни военных сил. И давая это, мы привлекаем американский империализм против японского и против ближайшей к нам японской буржуазии, которая до сих пор держит в руках Дальневосточную республику... Значит, экономически этот вопрос совершенно второстепенный, и вся сущность его заключается в интересе политическом»22. В конце октября 1920 г. позиции сторон удалось согласовать, был выработан и подписан совместный договор. Он предусматривал предоставление концессии сроком в 60 лет на эксплуатацию природных богатств Камчатки и остальной части Восточной Сибири, лежащей к востоку от 160-го меридиана. Указанная территория подлежала разделению на равные квадратные участки; 21 РГАЭ Ф. 413. Оп. 2. Д. 1373. Л. 4. 22ДВП. Т. 3. С. 408. 122 причем участки, предоставляемые синдикату В. Вандерлипа должны были чередоваться с участками, сохраняемыми советским правительством в своем распоряжении. Размер участка, предоставляемого под нефтяные месторождения, не должен был превышать 4 кв. км. В течение года после подписания договора концессионер обязан был приступить к проведению геологоразведочных работ, включив в состав экспедиций представителей советских геологоразведочных учреждений. 11ри этом разработку нефтяных и угольных месторождений предполагалось вести с соблюдением законодательства РСФСР. В соответствии с действующими в РСФСР законами по охране труда концессионеру предоставлялось также право найма и свободного выбора рабочих и служащих. Со своей стороны синдикат В. Вандерлипа принимал обязательство отчислять (произведенными товарами или долларами) 2,5 % всей продукции нефтяных и угольных промыслов в пользу советского государства. В конце срока концессии все предприятия с их оборудованием на полном ходу должны были передаваться в собственность советскому государству. По истечении 35 лет советское правительство получало право досрочного выкупа всех концессионных предприятий. Подписанное с В. Вандерлипом прелиминарное соглашение вступало в силу только после признания Советской России де-факто со стороны Соединенных Штатов и восстановления нормальных отношений между странами не позднее 1 июля 1921 г. Однако правительство США не пошло на это, считая, что дальнейшее развитие событий вынудит советское руководство пойти на большие уступки. Советское правительство также готово было ждать, надеясь на благоприятный исход. По просьбе В.Вандерлипа оно продлило до 1 января 1923 г. время вступления в силу этого концессионного соглашения. Но и за 123 |