|
121 стровые работы, повысить их качество, исключить дублирование и снизить затраты на их выполнение. Наряду с кадастрами и регистрами разнообразная многоаспектная информация о территориальных объектах и субъектах собирается и хранится на региональном уровне в базах данных отдельных ведомственных структур. Информация, содержащаяся в каждой объектно-ориентированной базе данных, необходима как для решения конкретных функциональных задач органа управления, ведущего эту базу, так и для решения комплексных задач, требующих многоаспектной, многоцелевой информации о состоянии и развитии объектов. Для обеспечения эффективной региональной информационной поддержки решения комплексных задач управления, повышения полноты, достоверности и непротиворечивости информации баз данных, содержащих информацию об объектах, относящихся к одной предметной области, на наш взгляд, требуется технологически объединить в объектно-ориентированные региональные системы баз данных. Наиболее важными системами баз данных, обеспечивающими информацией решение актуальных задач управления регионом, являются, по нашему мнению: СБД о населении (физических лицах), о юридических лицах, о земельных ресурсах, об объектах недвижимости. В свою очередь, ядром региональной СБД является кадастр или регистр соответствующей предметной области, который информационно связан со всеми входящими в СБД базами данных и выполняет по отношению к ним интеграционные функции. Например, регистр физических лиц является системообразующим элементом региональной СБД о населении. Региональная СБД о населении включает информационные ресурсы, содержащие персональную и агрегированную информацию о проживающем на территории области населении и отдельных категорий граждан. Информация о населении может храниться также в информационных системах, основным объектом учета которых является не физическое лицо в |
113 I» * * * ственная, регистрируемая соответствующими государственными органами управления, информация об объектах и субъектах. Кадастры и регистры отличаются от баз данных, содержащих набор признаков отражаемого объекта, определяемый потребностями пользователей, либо регламентируемый ведомственными, региональными нормативными документами. На наш взгляд, создание такой системы базовых кадастров и регистров позволит обеспечить единую основу учета региональных имущественных комплексов и природных объектов, как объектов прав собственности, устранить ведомственную разобщенность и несовместимость кадастровых сведений, скоординировать проводимые различными министерствами и ведомствами кадастровые работы, повысить их качество, исключить дублирование и снизить затраты на их выполнение. Наряду с кадастрами и регистрами разнообразная многоаспектная информация о территориальных объектах и субъектах собирается и хранится на региональном уровне в базах данных отдельных ведомственных структур. Информация, содержащаяся в каждой объектно-ориентированной базе данных, необходима как для решения конкретных функциональных задач органа управления, ведущего эту базу, так и для решения комплексных задач, требующих многоаспектной, многоцелевой информации о состоянии и развитии объектов. Для обеспечения эффективной региональной информационной поддержки решения комплексных задач управления, повышения полноты, достоверности и непротиворечивости информации баз данных, содержащих информацию об объектах, относящихся к одной предметной области, на наш взгляд, требуется технологически объединить в объектно-ориентированные региональные системы баз данных. Наиболее важными системами баз данных, обеспечивающими информацией решение актуальных задач управления регионом являются, по нашему мнению: СБД о населении (физических лицах), о юридических лицах, о земельных ресурсах, об объектах недвижимости. 114 * *» $ Л В свою очередь ядром региональной СБД является кадастр или регистр соответствующей предметной области, который информационно связан со всеми входящими в СБД базами данных и выполняет по отношению к ним интеграционные функции. Например, регистр физических лиц является системообразующим элементом региональной СБД о населении. Региональная СБД о населении включает информационные ресурсы, содержащие персональную и агрегированную информацию о проживающем на территории области населении и отдельных категорий граждан. Информация о населении может хранится также в информационных системах, основным объектом учета которых является не физическое лицо в регионе, а участки земли, объекты недвижимости, юридические лица. Это может быть информация о землепользователях, собственниках, владельцах, арендаторах объектов недвижимости, акционерах и учредителях юридического лица и т.д. При этом осуществляется взаимодействие региональной СБД о физических лицах с системами баз данных о юридических лицах, о земельных ре'■ сурсах и объектах недвижимости. Ядром региональной СБД о населении должен быть регистр физических лиц. В нем должны храниться основные паспортные данные на каждого жителя региона. Регистр может формироваться на основе данных о населении, зарегистрированных в паспортно-визовой службе Управления внутренних дел Самарской области и его подразделениях (основной блок), о также данных отделов загса СКО (данные о рождении, смерти, родственных связях). При этом передача данных должна осуществляться в регламентном режиме. К таким базам данных относятся БД об избирателях, БД о призывниках и военнообязанных, БД о пенсионерах, БД о лицах, нуждающихся в социальной защите, и ряд других. Предполагается, что все входящие в региональную СБД базы данных должны получать информацию из регистра физических лиц в режиме запро |