тельной способности населения за счет повышения его доходов, социальную адресную поддержку малообеспеченных слоев населения. Научно-техническая политика призвана восстановить производство и использование мяса на качественно новой основе за счет снижения издержек и повышения конкурентоспособности продукции свиноводства, а также применения различных мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Наряду с мерами государственной поддержки большое значение, безусловно, имеет предпринимательская активность па рынке продукции свиноводства. В этой связи следует отметить усиление в процессе регулирования свиноводства роли участников рынка, которая проявляется через организацию отраслевых ассоциаций и специализированных сельскохозяйственных рынков. Накопленный научно-практический опыт'свидетельствует о том, что внедрение инновационных проектов в сельскохозяйственном производстве невозможно без целенаправленной государственной поддержки. Передовой мировой опыт также убедительно доказывает эффективность государственного регулирования на основе взаимодействия с хозяйствующимисубъектами агробизнеса посредством финансовых и нефинансовых рычагов влияния. К примеру, сейчас ресурсосбережение является одним из важнейших вопросов стратегического и инновационного менеджмента ведущих зарубежных стран. При этом почти половину всех затрат на НИОКР несет само государство. Полагаем, что инновационно-ориентированная агропродовольственная политика должна объединить целый комплекс составляющих: инвестиционную, налогово-амортизационную, ценовую, плановую, правовую, информационную и образовательную (рис.25). Взаимно дополняя друг друга, эти составляющие сформируют режим особого благоприятствования именно для тех предприятий, которые действительно осуществляют инновационную деятельность и вкладывают капитал в освоение инновационного потенциала. 117 |
4.2 Совершенствование структуры управления системами ресурсосбережения АПК Накопленный научно-практический опыт свидетельствует о том, что совершенствование ресурсопотребления и внедрение ресурсосберегающих инновационных проектов в агропромышленном производстве невозможно без целенаправленной государственной поддержки. Передовой мировой опыт также убедительно доказывает эффективность государственного регулирования на основе взаимодействия с хозяйствующими субъектами агробизнеса посредством финансовых и нефинансовых рычагов влияния. К примеру, сейчас ресурсосбережение является одним из важнейших вопросов стратегического и инновационного менеджмента ведущих зарубежных стран. При этом почти половину всех затрат на НИОКР в области ресурсосбережения несет само государство. Полагаем, что национальная ресурсосберегающая агропромышленная политика должна объединить целый комплекс составляющих: инвестиционную, налогово-амортизационную, ценовую, плановую, правовую, информационную и образовательную (рис. 50). Взаимно дополняя друг друга, эти составляющие сформируют режим особого благоприятствования именно для тех агропромышленных предприятий, которые действительно осуществляют ресурсосберегающую деятельность и вкладывают капитал в воспроизводство ресурсного потенциала. Однако государство не должно через силу насаживать инновационные проекты по рационализации ресурсопотребления, скорее должно прийти понимание этой проблемы на местах с развитием рыночных отношений, а миссия государственных органов будет заключаться в стимулировании и регулировании ресурсосберегающих процессов на экономической основе. В этой связи крайне важно возродить систему государственного стратегического планирования в АПК и активнее разрабатывать приоритетные национальные программы внедрения ресурсосберегающих проектов. Представляется целесообразным принятие на государственном уровне национальной 216 |