|
ф 109 Первый в общих чертах реализован в действующей системе налогообложения. Условно его можно обозначить как либерально-консервативный. Он основан на следующих принципах монетаристской концепции рыночного саморегулирования: • Государство не вмешивается административными методами в непосредственное управление хозяйствующими субъектами, предоставляя им полную свободу экономического выбора и сохраняя равенство в налоговом Ф обременении. • Естественным регулятором экономического поведения выступает рыночная конъюнктура и конкуренция. Налоговая же система выполняет при этом функций механизма изъятия части произведенного прибавочного продукта для обеспечения общесистемного развития, преобразования «энергии индивидуального эгоизма» в «эффект системы». • Основные регулирующие функции государства ограничиваются его Ф контролем за состоянием финансовой системы и поддержанием постоянной } сбалансированности между денежной массой и объемом находящихся в обороте потребительских благ. Налоговая система обеспечивает при этом обязательное изъятие избыточной денежной массы и способствует сбалансированности государственного бюджета, предотвращает возникновение и развитие инфляционного процесса. • В зависимости от потребности общесистемного развития налоговые платежи отчуждают не только рентные поступления, но и часть произведенного за счет живого и овеществленного труда прибавочного продукта. При этом полностью исключаются какие-либо протекционистские формы налогоф обложения, обеспечивающие его дифференциацию в интересах целевой ориентации развития экономической структуры, инвестиционного и инновационного процессов, межотраслевых и внутриотраслевых связей и т.п. Второй подход можно определить как рентообразующий. Он базируется на идеях перевода всей налоговой системы на рентную основу. Его авторы и сторонники выдвигают следующие доводы: V |
торые принципиальные соображения по поводу теоретической платформы осуществляемой сегодня в Росси налоговой политики в целом ( ). Существует на сегодня три принципиально разных подхода к решению данной проблемы на общетеоретическом уровне. Первый в общих чертах реализован в действующей системе налогообложения. Условно его можно обозначить как либерально-консервативный. Он основан на следующих принципах монетаристской концепции рыночного саморегулирования: • Государство не вмешивается административными методами в непосредственное управление хозяйствующими субъектами, предоставляя им полную свободу экономического выбора и сохраняя равенство в налоговом обременении. • Естественным регулятором экономического поведения выступает рыночная конъюнктура и конкуренция. Налоговая же система выполняет при этом функции механизма изъятия части произведенного прибавочного продукта для обеспечения общесистемного развития, преобразования «энергии индивидуального эгоизма» в «эффект системы». • Основные регулирующие функции государства ограничиваются его контролем за состоянием финансовой системы и поддержанием постоянной сбалансированности между денежной массой и объемом находящихся в обороте потребительских благ. Налоговая система обеспечивает при этом обязательное изъятие избыточной денежной массы и способствует сбалансированности государственного бюджета, предотвращает возникновение и развитие инфляционного процесса. • В зависимости от потребности общесистемного развития налоговые платежи отчуждают не только рентные поступления, но и часть произведенного за счет живого и овеществленного труда прибавочного продукта. При этом полностью исключаются какие-либо протекционистские формы налогообложения, обеспечивающие его дифференциацию в интересах целевой ориентации развития экономической структуры, инвестици134 онного и инновационного процессов, межотраслевых и внутриотраслевых связей и т.п. Второй подход можно определить как рентообразующий. Он базируется на идеях перевода всей налоговой системы на рентную основу. Его авторы и сторонники выдвигают следующие доводы: Все потребности общесистемного развития государства можно и нужно обеспечивать той частью произведенного прибавочного продукта, которая не является носителем дополнительных индивидуальных затрат живого и овеществленного труда. Она образована исключительно за счет воздействия на величину производимого прибавочного продукта составляющих общее достояние свойств природной среды и осуществленных коллективным трудом общесистемных усовершенствований. Присвоение земельной ренты частным сектором не допускается, она должна распределяться между всеми гражданами в интересах каждого. Эти интересы обеспечиваются как за счет распределения части рентных поступлений между всеми гражданами бесплатно и поровну, так и на основе осуществления комплекса мер по усилению общесистемных свойств экономической структуры, последующее освоение которых каждым членом общества обеспечивается на платной, возвратной основе. Осуществляемые за счет рентных изъятий социальные программы общесистемного развития не снижают стимулы к накоплению и эффективному использованию труда и капитала, а платный и возвратный характер потребления «эффекта системы» обеспечивает финансовую базу для прогрессирующего укрепления общесистемных параметров экономической структуры общества. При всех отличиях либерально-консервативной и рентной концепций реформирования налоговой системы есть и принципиальное их сходство: и та, и другая лишает налоговую систему ее регулирующих функций. Первая откровенно отвергая ее, вторая в силу отсутствия реальных возможно135 |