|
■ф Все потребности общесистемного развития государства можно и нужно обеспечивать той частью произведенного прибавочного продукта, которая не является носителем дополнительных индивидуальных затрат живого и овеществленного труда. Она образована исключительно за счет воздействия на величину производимого прибавочного продукта составляющих общее достояние свойств природной среды и осуществленных коллективным трудом общесистемных усовершенствований. Присвоение земельной ренты частным сектором не допускается, она должна распределяться между всеми гражданами в интересах каждого. Эти интересы обеспечиваются как за счет распределения части рентных поступлений между всеми гражданами бесплатно и поровну, так и на основе осуществления комплекса мер по усилению общесистемных свойств экономической структуры, последующее освоение которых каждым членом общества обеспечивается на платной, возвратной основе. Ф Осуществляемые за счет рентных изъятий социальные программы общесистемного развития не снижают стимулы к накоплению и эффективному использованию труда и капитала, а платный и возвратный характер потребления «эффекта системы» обеспечивает финансовую базу для прогрессирующего укрепления общесистемных параметров экономической структуры общества. При всех отличиях либерально-консервативной и рентной концепций реформирования налоговой системы есть и принципиальное их сходство: и та, и другая лишает налоговую систему ее регулирующих функций. Первая откровенно отвергая ее, вторая в силу отсутствия реальных возможностей W дифференциации рентных платежей из-за ограниченного их размера и огромных потребностей в инвестировании общенациональных расходов. При всем желании государство, особенно в период затяжного экономического кризиса, не в состоянии оставлять в распоряжении конкретных хозяйствующих субъектов даже малую долю произведенной ими рентной собственности. Сама ситуация объективно вынуждает изымать эту собстФ но |
онного и инновационного процессов, межотраслевых и внутриотраслевых связей и т.п. Второй подход можно определить как рентообразующий. Он базируется на идеях перевода всей налоговой системы на рентную основу. Его авторы и сторонники выдвигают следующие доводы: Все потребности общесистемного развития государства можно и нужно обеспечивать той частью произведенного прибавочного продукта, которая не является носителем дополнительных индивидуальных затрат живого и овеществленного труда. Она образована исключительно за счет воздействия на величину производимого прибавочного продукта составляющих общее достояние свойств природной среды и осуществленных коллективным трудом общесистемных усовершенствований. Присвоение земельной ренты частным сектором не допускается, она должна распределяться между всеми гражданами в интересах каждого. Эти интересы обеспечиваются как за счет распределения части рентных поступлений между всеми гражданами бесплатно и поровну, так и на основе осуществления комплекса мер по усилению общесистемных свойств экономической структуры, последующее освоение которых каждым членом общества обеспечивается на платной, возвратной основе. Осуществляемые за счет рентных изъятий социальные программы общесистемного развития не снижают стимулы к накоплению и эффективному использованию труда и капитала, а платный и возвратный характер потребления «эффекта системы» обеспечивает финансовую базу для прогрессирующего укрепления общесистемных параметров экономической структуры общества. При всех отличиях либерально-консервативной и рентной концепций реформирования налоговой системы есть и принципиальное их сходство: и та, и другая лишает налоговую систему ее регулирующих функций. Первая откровенно отвергая ее, вторая в силу отсутствия реальных возможно135 стей дифференциации рентных платежей из-за ограниченного их размера и огромных потребностей в инвестировании общенациональных расходов. При всем желании государство, особенно в период затяжного экономического кризиса, не в состоянии оставлять в распоряжении конкретных хозяйствующих субъектов даже малую долю произведенной ими рентной собственности. Сама ситуация объективно вынуждает изымать эту собственность у всех субъектов без исключения и в полном объеме. Поэтому ни о каких различиях в размере изъятия ренты, а следовательно, и в регулировании экономического поведения речи быть не может. На принципиально иных позициях формулируется еще одна, третья по счету, концепция системы налогообложения. Ее условно можно обозначить как многофункциональную, регулирующую. Ее идеологической основой выступает идея социально ориентированного рынка, в соответствии с которой налоговая система формируется как механизм косвенного воздействия на экономическое поведение хозяйствующих субъектов. Согласно данной концепции, налоговая система должна выполнять не только фискально-конфискационные и компенсационные, но и регулирующие функции. Налогообложению подлежит не только рентная составляющая, но и все остальные участвующие в воспроизводстве прибавочного продукта факторы, а также сам прибавочный продукт в форме прибыли и добавленной в процессе оборота стоимости. При этом размер и пропорции платежей разного вида и по отношению к различным субъектам налогообложения (отраслям, территориям, предприятиям) диктуются целями регулирования в общественно значимых интересах и направлениях структурной организации экономики, внутрии межгосударственного разделения труда, освоения отечественного и зарубежного рынка, эффективного использования ресурсного потенциала страны и т.п. Дифференцирующими основаниями выступают целевые направления экономического развития, объективные условия и факторы функционирования конкретных отраслей и предприятий, их состояние, степень монополизации, конкурентоспособность. 136 |