|
Поскольку сельское хозяйство находится в наиболее тяжелом состоянии и уступает сегодня другим отраслям по всем параметрам, то переход на рентную систему налогообложения будет означать для него двойное налоговое бремя: через системы рентных платежей и в связи с межотраслевым присвоением ренты. Ясно, что в этих условиях для сельского хозяйства не останется ресурсов не только для расширенного, но и для простого воспроизводства. * Изымать же ренту не непосредственно в сельском хозяйстве, а в других отраслях тоже не удастся, ведь по отношению к ним действует тот же закон, но в рамках общероссийской экономической системы. Выигрывают в конечном счете те регионы, которые имеют более высокий уровень развития производительных сил, ниже затраты и цены на производимую продукцию. Нет нужды говорить, что на данном историческом этапе КБР в этом отношении неконкурентоспособна и потому объективно обречена на потерю своей рентной собственности (впрочем, так же, как и на реализацию за бесценок природных сырьевых ресурсов). В результате вначале развалится сельское хозяйство, а . за ним рухнут и остальные производства. Далее. Нынешние потребности КБР в общественных преобразованиях настолько глобальны, а возможности рентообразования столь ограниченны, что вряд ли будет достаточным изъятие ренты для осуществления глобальной общесистемной перестройки экономики, в частности, создания полноценной транспортно-коммуникационной системы, экологозащитных и восстановительных мер, формирования полноценной общегосударственной производственной и социальной инфраструктуры, поддержания на должном уровне обороноспособности страны, стимулирования развития новых форм хозяйствования и т.п. «Ножницы» же между величиной рентных поступлений и реальной общегосударственной инвестиционной потребностью будут замедлять темпы реорганизации экономической системы со всеми вытекающими из этого негативными последствиями. И последнее как либерально-консервативная, так и рентная концепция налогообложения лишены важнейшей функции косвенного воздействия на W |
зяйство. Однако в условиях рынка, через его механизм ценообразования, рента «перекачивается» и присваивается такими секторами производства, прежде всего находящихся вне юрисдикции республики, где достигнут наиболее высокий уровень развития производительных сил, где ниже общественно необходимые затраты труда и капитала и, соответственно, цены на товары и услуги. Поскольку сельское хозяйство находится в наиболее тяжелом состоянии и уступает сегодня другим отраслям по всем параметрам, то переход на рентную систему налогообложения будет означать для него двойное налоговое бремя: через системы рентных платежей и в связи с межотраслевым присвоением ренты. Ясно, что в этих условиях для сельского хозяйства не останется ресурсов не только для расширенного, но и для простого воспроизводства. Изымать же ренту не непосредственно в сельском хозяйстве, а в других отраслях тоже не удастся, ведь по отношению к ним действует тот же закон, но в рамках общероссийской экономической системы. Выигрывают в конечном счете те регионы, которые имеют более высокий уровень развития производительных сил, ниже затраты и цены на производимую продукцию. Нет нужды говорить, что на данном историческом этапе КЧР в этом отношении неконкурентоспособна и потому объективно обречена на потерю своей рентной собственности (впрочем, так же, как и на реализацию за бесценок природных сырьевых ресурсов). В результате вначале развалится сельское хозяйство, а за ним рухнут и остальные производства. Далее. Нынешние потребности КЧР в общественных преобразованиях настолько глобальны, а возможности рентообразования столь ограниченны, что вряд ли будет достаточным изъятие ренты для осуществления глобальной общесистемной перестройки экономики, в частности, создания полноценной транспортно-коммуникационной системы, экологозащитных и восстановительных мер, формирования полноценной общегосударственной производственной и социальной инфраструктуры, поддержания на должном уровне обороноспособности страны, стимулирования развития новых форм 138 хозяйствования и т.п. «Ножницы» же между величиной рентных поступлений и реальной общегосударственной инвестиционной потребностью будут , замедлять темпы реорганизации экономической системы со всеми вытекающими из этого негативными последствиями. Наконец, самое главное. Как либерально-консервативная, так и рентная концепция налогообложения лишены важнейшей функции косвенного воздействия на состояние экономической системы с целью преодоления ее деформации и разного рода отклонений от вектора эффективного, прогрессивного развития, что не только затягивает сроки восстановления равновесного состояния, но и грозит вообще опрокинуть всю экономическую систему в коллапс и полное разрушение. Чтобы избежать, или, в крайнем случае, минимизировать деформации и потери экономического процесса, необходимо определенное воздействие на поведение хозяйствующих субъектов, канализованное в условиях рынка через финансово-кредитную и особенно налоговую политику. • Причем характер и интенсивность такого косвенного регулирования хозяйственной деятельности находятся в обратной зависимости от уровня и сбалансированности развития экономической системы: чем в более зрелой стадии она находится, тем меньше потребность в регулировании экономи! ческой деятельности и, наоборот, чем примитивнее и деформированнее сог стояние экономической структуры, тем в большей мере требуется целенаправленное воздействие на происходящие в ее рамках процессы и изменения. Вполне понятно, что для КЧР в том состоянии, в котором она сейчас находится, косвенное налоговое регулирование выступает важнейшим условием спрессованного по времени выхода из кризиса, преодоления ранее возникших и вновь приобретенных глубоких структурных деформаций. Таким образом, выбор возможных способов реформирования налогоФ вой системы сужается, оставляя приоритет концепции функционально ориентированного налогообложения. И хотя этот подход не в полной мере от139 |