|
< 133 отделенными от экономических средств их достижения. Отсюда комплексное, системное освоение земельного фонда и скоординированное землехозяйствование оказались лишенными реального экономического обеспечения. Конечно, по мере становления рыночной экономики и перехода ее к более зрелым формам территориально-отраслевая целостность, системность экономического процесса будет последовательно восстанавливаться. Но быстро и, главное, безболезненно это не произойдет. И вот почему. Чтобы «запустить» механизм целостного, системного территориальноотраслевого экономического развития и землехозяйствования потребуется, во-первых, пройти до конца этап приватизации всей собственности, и земельной в том числе. На этом этапе получающие собственность хозяйствующие субъекты никаких долгосрочных целей скоординированного системного землехозяйствования еще, даже не ставят. Идет борьба за выживание, причем в жертву чаще всего приносятся именно общесистемные инте■ ресы. Далее. После первоначального раздела собственности наступит пора ее перераспределения, когда одни хозяйствующие субъекты будут разоряться, а другие поглощать их собственность. Так будет продолжаться до тех пор, пока не «выкристаллизуется» ограниченное число достаточно сильных экономических структур, между которыми установится некое равновесие, нарушать которое не сможет ни одна из этих структур без разрушительных для себя последствий. И в этот период, который также будет продолжаться неопф ределенно долго, общесистемные интересы останутся на периферии, уступая сиюминутным эгоистическим интересам конкретных хозяйствующих субъектов. Тем более, что последние будут иметь возможность решать свои проблемы не за счет совершенствования производства, а за счет потребителей. И лишь в последующем, лет через 20-30, когда окажутся исчерпанными все внетехнологические средства быстрого обогащения, возможно восстановление механизма системного развития экономики, как всеобщего инструмента снижения затратности производства и роста его экономической эффек |
находились в одних руках, под общим регламентирующим началом. Государство определяло долгосрочные стратегические и оперативные задачи экономического развития, инвестировало направленные на их решение мероприятия, непосредственно участвовало в их осуществлении, контролировало ход выполнения поставленных задач. Иное дело, насколько эффективно все это делалось, в какой мере соответствовало объективным законам естественно-исторического экономического развития, как согласовывалось с интересами и потребностями населения. Речь сейчас не об этом. Посмотрим, что же происходит сейчас с системой управления экономикой в результате возникновения огромной массы субъектов управления, заместивших единое централизованное государственное регулирование. Первое. Лишившись единого организующего начала и «рассыпавшись» на множество независимых друг от друга субъектов управления, экономическая система потеряла и способность к целостному комплексному территориально-отраслевому развитию. Утрата же целостности, системности экономического развития автоматически сопровождается падением продуктивности и эффективности использования включенных в хозяйственный оборот земельных фондов. Второе. В результате либерализации экономических отношений и фактического отстранения государства от экономического процесса, общие цели использования земли, по-прежнему формулируемые государством, оказались отделенными от экономических средств их достижения. Отсюда комплексное, системное освоение земельного фонда и скоординированное землехозяйствование оказались лишенными реального экономического обеспечения. Конечно, по мере становления рыночной экономики и перехода ее к более зрелым формам территориально-отраслевая целостность, системность экономического процесса будет последовательно восстанавливаться. Но быстро и, главное, безболезненно это не произойдет. И вот почему. 146 Чтобы «запустить» механизм целостного, системного территориальноотраслевого экономического развития и землехозяйствования потребуется, во-первых, пройти до конца этап приватизации всей собственности, и земельной в том числе. На этом этапе получающие собственность хозяйствующие субъекты никаких долгосрочных целей скоординированного системного землехозяйствования еще даже не ставят. Идет борьба за выживание, причем в жертву чаще всего приносятся именно общесистемные интересы. Далее. После первоначального раздела собственности наступит пора ее перераспределения, когда одни хозяйствующие субъекты будут разоряться, а другие поглощать их собственность. Так будет продолжаться до тех пор, пока не «выкристаллизуется» ограниченное число достаточно сильных экономических структур, между которыми установится некое равновесие, нарушать которое не сможет ни одна из этих структур без разрушительных для себя последствий. И в этот период, который также будет продолжаться неопределенно долго, общесистемные интересы останутся на периферии, уступая сиюминутным эгоистическим интересам конкретных хозяйствующих субъектов. Тем более, что последние будут иметь возможность решать свои проблемы не за счет совершенствования производства, а за счет потребителей. И лишь в последующем, лет, эдак, через 20-30, когда окажутся исчерпанными все внетехнологические средства быстрого обогащения, возможно восстановление механизма системного развития экономики, как всеобщего инструмента снижения затратности производства и роста его экономической эффективности. Но и на этом этапе быстрых изменений ожидать не приходится, ибо процесс восстановления неизбежно пойдет по пути «проб и ошибок», с многократными отступлениями, возвратами, деформациями и потерями. Таким образом, восстановление утраченного механизма воспроизводства системных свойств экономического развития потребует длительного 147 |