|
23 * скольку собственником земли было государство. Ему не с кем было совершать сделки по поводу земельных участков. Они выделялись органами государственной исполнительной власти гражданам и юридическим лицам, которые признавались пользователями земельных участков. Земля предоставлялась гражданам и юридическим лицам бесплатно, не имела денежной оценки и числилась на балансовых статьях учетной документации. Но, постепенно, земля в России становится товаром. Несмотря на недостаток нормативных документов во многих регионах, участки продаются и покупаются. Современный земельный рынок функционирует на основе денежной оценки земельных угодий. В этой связи, важно точно понимать имущественную природу земельных объектов. Согласно Указу Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 года, земельные участки и все, что неотъемлемо с ними связано, относятся к недвижимости. Бесспорно, конечно, что земля природный объект, недвижимость, поскольку каждый отдельный земельный участок и вся земная поверхность имеют фиксированное положение на нашей планете. Это качество земельной недвижимости стало известным аргументом, чтобы земельные участки законодательно признать в Гражданском Кодексе РФ недвижимым имуществом. В главе 17 Кодекса закреплены основные положения, касающиеся прав на земельные участки. Право собственности на землю трактуется следующим образом: собственник вправе владеть, пользоваться, распоряжаться землей, как и любым другим имуществом. Кроме того, собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, не нарушая прав других лиц и соответствующих законов. Свобода действий собственника может быть ограничена лишь на земельных участках целевого назначения. Что касается прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками, то Гражданский кодекс содержит следующие правовые нормы: пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, |
2.3 Становление рынка земли в условиях реформирования АПК. В условиях монополии государственной формы собственности земельного рынка не могло быть, поскольку собственником земли было государство. Ему не с кем было совершать сделки по поводу земельных участков. Они выделялись органами государственной исполнительной власти гражданам и юридическим лицам, которые признавались пользовалелями земельных участков. Земля предоставлялась гражданам и юридическим лицам бесплатно, не имела денежной оценки и числилась на балансовых статьях учетной документации. Но постепенно земля в России становится товаром. Несмотря на недостаток нормативных документов во многих регионах участки продаются и покупаются. Современный земельный рынок функционирует на основе денежной оценки земельных угодий. В этой связи важно точно понимать имущественную природу земельных объектов. Согласно Указу Президента РФ “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России’' от 27 октября 1993 года, земельные участки и все, что неотъемлемо с ними связано, относятся к недвижимости. Бесспорно, конечно, что земля природный объект, недвижимость, поскольку каждый отдельный земельный участок и вся земная поверхность имеют фиксированное положение на нашей планете. Это качество земельной недвижимости стало известным аргументом, чтобы земельные участки законодательно признать в Гражданском Кодексе РФ недвижимым имуществом. В главе 17 Кодекса закреплены основные положения, касающиеся прав на земельные участки. Право собственности на землю трактуется следующим образом: собственник вправе владеть, пользоваться, распоряжаться землей, как и любым другим имуществом. Кроме того, собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, не нарушая прав других лиц и соответствующих законов. Свобода действий собственника может быть ограничена лишь на земельных участках целевого назначения. Что касается прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками, то Гражданский кодекс содержит следующие правовые нормы: пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, а также пользование земельным участком собственником недвижимости. Они были включены в земельное законодательство и ранее. Новым для нас является такое вещное право как сервитут. Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Право собственности на землю удостоверяется свидетельством о собственности, которое выдает собственнику соответствующий Земельный Комитет по решению местной администрации. Государство гарантирует неприкосновенность частной собственности на землю. При изъятии участка для государственных нужд собственнику возмещается стоимость земли по договорной цене и стоимость причиненных убытков, в том числе упущенной выгоды. Конституция РФ не устанавливает каких-либо предварительных условий приобретения прав частной собственности на землю. Любой гражданин (в порядке и на условиях, указанных в законодательстве) вправе иметь в частной собственности необходимые ему участки. Граждане РФ получают в частную собственность земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, дачного и индивидуального жилищного строительства, садоводства. Постановлением правительства Ленинградской области от 28 июля 1995 года № 281 “Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в Ленинградской области” определены минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых |