28 $ (Ш О С* прежде всего, отсутствием законодательной базы, земельного кадастра и оценки земель. В отличие от другой недвижимости, земельные ресурсы по своей природе не могут являться массовым товаром и находиться в свободном, ничем не ограниченном обороте. Особенно это касается земель сельскохозяйственного назначения, которые, являясь основой общественного производства в сельском хозяйстве, были и останутся основным источником жизнеобеспечения и экономического благополучия общества. Совместимо ли экономическое развитие России с формированием земельного рынка? Безусловно. В пользу этого утверждения свидетельствует хотя бы то обстоятельство, что, по мнению экспертов, существуют как объективные, так и субъективные причины, сдерживающие развитие рынка земли. В частности почти 48% экспертов считают, что депрессивное состояние российского земельного рынка обусловлено низкой покупательной способностью населения. Еще 46% экспертов относят к негативным для развития рынка земли факторам отсутствие правовых гарантий устойчивости института частной собственности на землю и недоверие людей к властям и их экономической политике, более 33% слабую государственную поддержку землевладельцев, а 20-30% неразвитость и недоступность для широких масс населения системы среднеи долгосрочного кредитования, инфляцию, незрелость инфраструктуры земельного рынка, необходимость крупных инвестиций в земельные участки. Наконец, около 10-16% опрошенных полагают, что значительную отрицательную роль играют сохраняющаяся слабая мотивация к инвестированию в хозяйственную деятельность, неудовлетворительное состояние производственной и социальной инфраструктуры в сельской местности, коррумпированность властей, отчуждение российского аграрного сектора от мирового продовольственного рынка [36]. Все эти оценки вполне объективны, отражают реальную действительность и не имеют ничего общего с мистическими видениями «особого» экономического пути России. Одним из главных для России, вступившей в полосу рыночных преобразований, является вопрос организации и функциони |
Второй продажа земель местными органами власти гражданам, юридическим лицам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, крестьянского хозяйства и для предпринимательской деятельности. Третий практически не развит это рынок земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства. Другой особенностью формирующегося земельного рынка является его поляризация. В процессе его развития выделились четко ограниченные территории повышенного спроса на земельные участки для несельскохозяйственного использования и территории с вялым, а чаще полным отсутствием спроса. Фрагментарность и неупорядоченность земельного рынка обусловлены прежде всего отсутствием законодательной базы, земельного кадастра и оценки земель. В отличие от другой недвижимости, земельные ресурсы по своей природе не могут являться массовым товаром и находиться в свободном, ничем не ограниченном обороте. Особенно это касается земель сельскохозяйственного назначения, которые, являясь основой общественного производства в сельском хозяйстве, были и останутся основным источником жизнеобеспечения и экономического благополучия общества. Совместимо ли экономическое развитие России с формированием земельного рынка? Безусловно. В пользу этого утверждения свидетельствует хотя бы то обстоятельство, что, по мнению экспертов, существуют как объективные так и субъективные причины, сдерживающие развитие рынка земли. В частности почти 48% экспертов считают, что депрессивное состояние российского земельного рынка обусловлено низкой покупательной способностью населения. Еще 46% экспертов относят к негативным для развития рынка земли факторам отсутствие правовых гарантий устойчивости института частной собственности на землю и недоверие людей к властям и их экономической политике, более 33% слабую государственную поддержку землевладельцев, а 20-30% неразвитость и недоступность для широких масс населения системы среднеи долгосрочного кредитования, инфляцию, незрелость инфраструктуры земельного рынка, необходимость крупных инвестиций в земельные участки. Наконец около 10-16% опрошенных полагают, что значительную отрицательную роль играют сохраняющаяся слабая мотивация к инвестированию в хозяйственную деятельность, неудовлетворительное состояние производственной и социальной инфраструктуры в сельской местности, коррумпированность властей, отчуждение российского аграрного сектора от мирового продовольственного рынка [3, с.56]. Все эти оценки вполне объективны, отражают реальную действительность и не имеют ничего общего с мистическими видениями «особого» экономического пути России. Одним из главных для России, вступившей в полосу рыночных преобразований, является вопрос организации и функционирования земельного рынка. Этот вопрос пока не решен, нет основных нормативных документов, являющихся фундаментальными для земельных рынков развитых государств с упорядоченной экономикой. Отсутствует закон о рынке земли, который нельзя разрабатывать не имея Земельного кодекса. Оборот земли невозможен без механизма, который его запускает, контролирует и регулирует. Но тем не менее земельный рынок в неорганизованном и нерегулируемом варианте действует и в дальнейшем будет развиваться. Представляется целесообразным идти к земельному рынку постепенно с отработкой надежной законодательной базы, которая позволила бы создать здоровый, социально ориентированный рынок. Для дальнейшего развития земельного рынка автор предлагает принять следующие меры: 1. Создать государственный региональный земельный фонд, деятельность которого должна осуществляться на принципах хозяйственной самостоятельности. Основная задача этого фонда содействие в формировании земельного рынка и целенаправленное воздействие на рыночные структуры с целью экономической корректировки его конъюнктуры и ценовых параметров |