|
4 29 рования земельного рынка. Этот вопрос пока не решен, нет основных нормативных документов, являющихся фундаментальными для земельных рынков развитых государств с упорядоченной экономикой. Отсутствует закон о рынке земли. Оборот земли невозможен без механизма, который его запускает, контролирует и регулирует. Но, тем не менее, земельный рынок в неорганизованном и нерегулируемом варианте действует и в дальнейшем будет развиваться. Представляется целесообразным идти к земельному рынку постепенно с отработкой надежной законодательной базы, которая позволила бы создать здоровый, социально ориентированный рынок. Для дальнейшего развития земельного рынка необходимо принять следующие меры: 1. Создать государственный региональный земельный фонд, деятельность которого должна осуществляться на принципах хозяйственной самостоятельности. Основная задача этого фонда содействие в формировании земельного рынка и целенаправленное воздействие на рыночные структуры с целью экономической корректировки его конъюнктуры и ценовых параметФ ров посредством экономических способов и механизмов. Общее направление деятельности фонда должно регламентироваться законодательством субъекта федерации. 2. Внести в действующее законодательство изменения, касающиеся снижения налогов на доходы от операции с земельными участками и издержек при оформлении сделок, так как высокие налоги и сборы вынуждают участников рынка прибегать к занижению реальной цены. * 3. Более широко внедрять арендные отношения, которые могут стать той методологической основой, с помощью которой можно впоследствии от(W рабатывать и формировать рыночные механизмы перераспределения земель. 4. Установить прогрессивный земельный налог на площадь, находящуюся в собственности сверх установленных размеров. 5. Ввести ограничения на продажу земель, предоставленных на безвозмездной основе из государственного фонда. Реализация указанных мер будет способствовать дальнейшему преобра* |
населения системы среднеи долгосрочного кредитования, инфляцию, незрелость инфраструктуры земельного рынка, необходимость крупных инвестиций в земельные участки. Наконец около 10-16% опрошенных полагают, что значительную отрицательную роль играют сохраняющаяся слабая мотивация к инвестированию в хозяйственную деятельность, неудовлетворительное состояние производственной и социальной инфраструктуры в сельской местности, коррумпированность властей, отчуждение российского аграрного сектора от мирового продовольственного рынка [3, с.56]. Все эти оценки вполне объективны, отражают реальную действительность и не имеют ничего общего с мистическими видениями «особого» экономического пути России. Одним из главных для России, вступившей в полосу рыночных преобразований, является вопрос организации и функционирования земельного рынка. Этот вопрос пока не решен, нет основных нормативных документов, являющихся фундаментальными для земельных рынков развитых государств с упорядоченной экономикой. Отсутствует закон о рынке земли, который нельзя разрабатывать не имея Земельного кодекса. Оборот земли невозможен без механизма, который его запускает, контролирует и регулирует. Но тем не менее земельный рынок в неорганизованном и нерегулируемом варианте действует и в дальнейшем будет развиваться. Представляется целесообразным идти к земельному рынку постепенно с отработкой надежной законодательной базы, которая позволила бы создать здоровый, социально ориентированный рынок. Для дальнейшего развития земельного рынка автор предлагает принять следующие меры: 1. Создать государственный региональный земельный фонд, деятельность которого должна осуществляться на принципах хозяйственной самостоятельности. Основная задача этого фонда содействие в формировании земельного рынка и целенаправленное воздействие на рыночные структуры с целью экономической корректировки его конъюнктуры и ценовых параметров посредством экономических способов и механизмов. Общее направление деятельности фонда должно регламентироваться законодательством субъекта федерации 2. Внести в действующее законодательство изменения, касающиеся снижения налогов на доходы отоперации с земельными участками и издержек при оформлении сделок, так как высокие налоги и сборы вынуждают участников рынка прибегать к занижению реальной цены. 3. Более широко внедрять арендные отношения, которые могут стать той методологической основой, с помощью которой можно впоследствии отрабатывать и формировать рыночные механизмы перераспределения земель. 4. Установить прогрессивный земельный налог на площадь, находящуюся в собственности сверх установленных размеров. 5. Установить предельные размеры приобретения земельных участков в собственность. 6. Ввестиограничения на продажу земель, предоставленных на безвозмездной основе из государственного фонда. Реализация указанных мер будет способствовать дальнейшему преобразованию и совершенствованию форм собственности, формированию многоукладного землевладения и землепользования. |