|
74 Таблица 3. Уровень загрузки производственной мощности в различных отраслях в 1999 году (%) Отрасли Уровень загрузки производственной мощности, % мяса 25,3 сливочного масла 29,2 мясных консервов 42,5 молока 24,0 сыра 45,7 макаронных изделий 32,3 труб 30,3 Добыча: Нефти 36,8 Угля 71,8 Литье стальное 21,3 5. Административные барьеры. Одной из главных особенностей переходной экономике является наличие административных барьеров входа. К административным барьерам относятся мероприятия регулирующего характера со стороны федеральных или местных органов власти. Притом, что такое регулирование является объективно необходимым, нередко именно излишняя регламентация отрасли создает дополнительные барьеры для новых фирм. К административным барьерам можно отнести: лицензирование деятельности, квотирование производства, усложненный порядок регистрации предприятии, препятствия в отведении земельных участков, предоставлении производственных служебных помещений. Кроме того, |
121 Химическое машиностроение Тяжелое Электротехническая промышленность Станкостроение Приборостроение Автомобилестроение Целлюлозно-бумажная промышленность Легкая промышленность 22,8 23.7 12,5 18,1 47.7 70,4 50,0 42.8 Источник: Баланс производственной мощности по отраслям промышленности за 1996 г. М., Госкомстат РФ, 1997. 5. Административные барьеры Одной из главных особенностей переходной экономике является наличие административных барьеров входа-выхода. К административным барьерам относятся мероприятия регулирующего характера со стороны федеральных или местных органов власти. При том, что такое регулирование является объективно необходимым, нередко именно излишняя регламентация отрасли создает дополнительные барьеры для новых фирм. К административным барьерам8 можно отнести: лицензирование деятельности, квотирование производства, усложненный порядок регистрации предприятий, препятствия отведении земельных участков, предоставлении производственных служебных помещений. Кроме того, одним из существенных барьеров становятся факторы неэкономического характера: наличие сложившихся неформальных отношений между органами власти и крупными предприятиями, лоббирование собственных интересов предприятий в местных и федеральных органах власти. В настоящее время появились объективные барьеры, связанные с общим состоянием окружающей среды: экологические нормы и ограничения на использование земель, лесных угодий, недр, запасов полезных ископаемых. Среди наиболее существенных барьеров входа в отрасль на современных российских рынках следует назвать некоторые меры в рамках приватизации. Так, например, на рынке бензина в широком смысле слова (рассматривая цепочку от производства до реализации конечного продукта) серьезные барьеры входа и ограничения конкуренции были созданы тем, что владельцем акций бензохранилищ стали фирмы-производители, расположенные на соответствующей территории. Отсутствие доступа к хранению бензина резко ограничивает административных барьеров в создании препятствий входу-выходу фирм отмечена, в в “Курс переходной экономики". М., Финетатинформ. 1997. С.146-147 |