|
В современных условиях, когда падает уровень производства, а население становится еще более бедным, требуют особенно тщательного анализа все стороны жизни людей, и в том числе молодежи, потому что реформы обращены в будущее, а значит к молодому поколению, к молодой семье. Столь же очевидно, что успешное реформирование возможно лишь при активном участии молодежи в его осуществлении. Это требует новых концептуальных подходов к разработке и осуществлению молодежной политики, что обуславливает необходимость достоверной информации о жизни молодых людей, оперативного, систематического обследования их потребностей и интересов. На основе совокупных данных о возможностях молодых граждан и их семей адаптироваться к новым условиям может быть осуществлена социальная политика в отношении молодой семьи. Делается вывод о том, что содействие молодой семье является одним из главных приоритетов государственной молодежной политики. Такая работа предполагает создание условий законодательного, нормативноправового, организационного и информационного характера для самореализации молодых семей, решения ими своих экономических, материальных, финансовых, жилищных и других проблем, успешного воспитания детей, эффективной социализации личности. В рамках реализации молодежной семейной политики особую остроту приобретает демографическая ситуация, снижение рождаемости в сочетании с существенным ростом смертности. Социально-экономическая ситуация в стране, резкое ухудшение условий жизни, несовершенство услуг в области здравоохранения отрицательно сказывались на брачности, рождаемости, смертности. Усиливалась тенденция сокращения количества браков и увеличения количества разводов. Решение этих проблем предполагалось через реализацию ряда программ, рассчитанных на повышение деторождаемости и создание всесторонних условий для успешной социализации подрастающего поколения. Экономическая целесообразность проектов определялась тем, что их реализация позволила молодым семьям получать определенную материальную и социальную поддержку. В 1990-х появились новые формы брачно-семейных отношений, увеличивалось число пар без юридического оформления брака. Как следствие этого проявилась тенденция на увеличение количества внебрачных детей. |
находилась ниже нормального уровня для стран подобного варианта развития. При определенных мерах стимулирования Россия могла, по крайней мере, прибавить 2 3 десятых, как минимум.29 В условиях неблагоприятной медико-демографической ситуации в целях улучшения положения молодой семьи Министерство образования РФ утвердило мероприятия по совершенствованию работы в рамках подпрограммы «Комплексные меры по укреплению молодой семьи» Федеральной целевой программы Молодежь России (2001-2005 годы»30. (Приложение №1).В соответствии с Распоряжение МО был утвержден план дополнительных мероприятий по совершенствованию работы с молодыми семьями в России. Демографическая ситуация существенно сказывалась на численности молодежи.31 В 1990-х годах прочно утвердилась негативная тенденция сокращения общей численности молодежи. По данным переписи населения, в 1989 году молодые граждане (15-29 лет включительно) составляли 32279 тысяч человек, в 1991 году 32017 тысяч, в 1997 году 31420 тысяч, т.е. произошло сокращение на 859 тысяч человек. Опасность в том, что процесс депопуляции набирал силу. С 1987 по 1996 год в стране родилось почти на 6 миллионов детей меньше, чем за предыдущее десятилетие, количество молодых людей в возрасте до 16 лет сократилось на 3 миллиона человек, т.е. почти на 10%. Их доля во всем населении уменьшилась за указанный период с 24% до 22,5%. Российское общество быстро старело, смертность превышала рождаемость в 1,7 раза. Резко ухудшались показатели не только соматического, но и психического здоровья молодежи. Молодежь была подвержена воздействию массовых психических эпидемий (массовая апатия, всплески преступности, наркомания, самоубийства). Влияние негативных социально-экономических факторов, резкое ухудшение условий жизни, несовешенство услуг в области здравоохранения отрицательно сказывались на брачности, рождаемости, смертности. В 1990-х годах усиливалась тенденция сокращения количества браков и увеличения количества разводов. Большинство разводов (до 70%) приходилось на молодые семьи. Превалирующей характеристикой Почему сокращается население страны?: Интервью министра т р у д а и социального развития А.П . Починка веду щ ей программы "Г лас н арода" С. Сорокиной (НТВ) // Интернет. © НСН. Национальная электронная. Библиотека. 13.04.2001 30 ТА М инистерства образования РФ. Д епартамент по молодежной политике. Распоряжение М инистерства образования РФ № 0 разработке дополнительны х мероприятий по соверш енствованию работы в рамках направления «Комплексные меры по укреплению молодой семьи» Ф едеральной целевой программы «М олодежь России (2001-2005 годы)» от 17 февраля 2003 г. № 149-15. Здесь и далее приводимые данные взяты из Государственных докладов о положении российской молодежи, выходные данные которых приводятся в Списке источников и литературы. 123 занятости молодежи, развития и поддержки молодежного предпринимательства; дальнейшее развитие системы социальных служб и информационного обеспечения молодежи, основных форм организации досуга, отдыха, массовых видов спорта и туризма, в том числе международного; поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества молодежи, молодежных и детских объединений; формирование условий для духовно-нравственного воспитания; гражданского и патриотического становления молодежи, 108 всестороннего развития личности. В современных условиях, когда падает уровень производства, а население становится еще более бедным, требуют особенно тщательного анализа все стороны жизни людей, и в том числе молодежи, потому что реформы обращены в будущее, а значит к молодому поколению, к молодой семье. Столь же очевидно, что успешное реформирование возможно лишь при активном участии молодежи в его осуществлении. Это требует новых концептуальных подходов к разработке и осуществлению молодежной политики, что обуславливает необходимость достоверной информации о жизни молодых людей, оперативного, систематического обследования их потребностей и интересов. На основе совокупных данных о возможностях молодых граждан и их семей адаптироваться к новым условиям может быть осуществлена социальная политика в отношении молодой семьи. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе ''М олодежь России (1998-2000 годы )”» 18 июня 1997 г. № 746 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 26. Ст. 3050; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. 4 .1 . М.: Социум, 2000. С .87-88. 148 |