Проверяемый текст
Фокин, Сергей Александрович; Деятельность государственных и общественных институтов России в отношении молодого поколения в социальной сфере (Диссертация 2003)
[стр. 147]

нуждались в специальном профессиональном консультировании и психологической помощи.
Именно в этом направлении должно было идти дальнейшее развитие системы социальных служб для молодежи.
Число этих служб было незначительно, а их роль в поддержке молодых людей на этапе жизненного самоопределения, перехода к самостоятельной жизни проявлялись в крайне узких
пределах.295 Проблемы трудоустройства напрямую связаны с профессиональной подготовкой, обучением и воспитанием молодежи.
В области образования и воспитания молодежи наиболее реальными стали тенденции утраты равенства граждан в получении образовательных услуг по уровню материальной обеспеченности.
Бюджетное финансирование не позволяло в полном объеме обеспечить доступность образования для всех граждан страны.
Затраты на образование должны были составлять 3,6%, в то же время они составили в 1997 году 1,8%.
Это происходило в ситуации, когда все развитые страны наращивали расходы на образование, понимая, что, помимо ресурсной базы в стране, образование это важнейший рычаг прогресса.
Молодые перспективные преподаватели, научные сотрудники вузов уходили на работу в коммерческие структуры, составляя основной поток в «утечке умов».
В следствие недофинансирования материальнотехнической базы образования под вопрос было поставлено качество подготовки специалистов.
Происходили принципиальные изменения в доступности образования для молодежи из разных социальных групп.
Среди студентов
стало меньше выходцев из семей рабочих, сельских тружеников.
Обучение в негосударственных вузах стало доступно в основном выходцам из классов предпринимателей и интеллигенции, а также из семей государственных служащих.
Дальнейшее расширение платного образования было проблематично, потому что средств
на обучение у населения не было.
Негативное влияние недоученности проявлялось в резко снизившемся образовательном уровне
молодежи.
В 1997 году почти каждый третий подросток имел лишь начальное образование, а около 10 тысяч его не имели.
Лишь 70,5% состоявших на учете подростков школьного возраста продолжали обучение в общеобразовательных школах
294 См.: МВД РФ.
Информационно-аналитические материалы о криминогенной обстановке среди несовершеннолетних и молодежи в РФ.
1995 год ИМолодежная политика.
1995.
№96-100.
С.58.
295ТА Департамента по молодежной политике Минобразования РФ.
Дело 1998 года.
147
[стр. 46]

привели к увеличению числа дезаптированных семей, ведущих аморальный образ жизни.
В такой обстановке расширялось негативное явление семейное насилие, которое проявлялось в различных и многообразных формах: от психологического, эмоционального давления на ребенка в связи с неустроенностью жизни, крушением жизненных планов до экономического, физического, сексуального насилия, принуждения к потреблению наркотиков, воровству, попрошайничеству, разного рода преступлениям.
Кризисные и инфляционные процессы в обществе существенно снизили социальную защиту и реабилитацию подростковой молодежи.
Это явилось побудительным мотивом употребления подростками наркотиков, развития у них нервно-психических и других заболеваний.
В большинстве своем эти подростки воспитывались в семьях, где не уделялось должного внимания вопросам воспитания психически и физически здоровых детей.
Снижение компенсационных мер со стороны государства, отсутствие кардинальных мер по предотвращению социального сиротства из-за сложности социально-экономического развития общества привело к обострению проблем детства.
Недостаток средств в семье неизбежно сказывался на питании, здоровье, состоянии эмоциональной сферы, затруднял решение повседневных проблем, сдерживал возможности развития школьника.
По официальным данным, 40% из числа совершивших преступления несовершеннолетних не имели средств к существованию.
1 В области образования и воспитания молодежи наиболее реальными стали тенденции утраты равенства граждан в получении образовательных услуг по уровню материальной обеспеченности.
Бюджетное финансирование не позволяло в полном объеме обеспечить доступность образования для всех граждан страны.
Затраты на образование должны были составлять 3,6%, в то же время они составили в 1997 году 1,8%.
Это происходило в ситуации, когда все развитые страны наращивали расходы на образование, понимая, что, помимо ресурсной базы в стране, образование это важнейший рычаг прогресса.
Молодые перспективные преподаватели, научные сотрудники вузов уходили на работу в коммерческие структуры, составляя основной поток в "утечке умов".
В следствие недофинансирования материально-технической базы образования под вопрос было поставлено качество подготовки специалистов.
Происходили принципиальные изменения в доступности образования для молодежи из разных социальных групп.
Среди студентов
41 См.: Бюллетень Департамента по делам семьи, женщ ин и детей М интруда России.
1998.
№ 3 .0 2 2 .
45

[стр.,47]

стало меньше выходцев из семей рабочих, сельских тружеников.
Обучение в негосударственных вузах стало доступно в основном выходцам из классов предпринимателей и интеллигенции, а также из семей государственных служащих.
Дальнейшее расширение платного образования было проблематично, потому что средств
за обучение у населения не было.
Негативное влияние недоученности проявлялось в резко снизившемся образовательном уровне
подростков, состоявших на учете в органах внутренних дел.
В 1997 году почти каждый третий подросток имел лишь начальное образование, а около 10 тысяч его не имели, Лишь 70,5% состоявших на учете подростков школьного возраста продолжали обучение в общеобразовательных школах
и других учебных заведениях.42 И, наоборот, число стоявших на учете в ОВД работавших подростков в 1996-1997 годах сократилось на 19,1%.43 Резко возрастало количество подростков 14-15 лет, покинувших по разным причинам учреждения общего и профессионального образования и не ставших продолжать обучение и устраиваться на работу.
По данным Генеральной прокуратуры РФ, их число в 1997 году составляло 2 миллиона человек.
Если в 1995 году среди отчисленных из школы были дети старше 10 лет, то в 1997 году, как отмечалось в Государственном докладе о положении детей в России, были случаи отчисления даже 7-8летних учащихся первого класса.
Молодежь постоянно высказывала требование обеспечения доступного и качественного образования, всеобщего обязательного среднего.
В плане исследования отметим, что это имело важное значение для профилактики криминализации сознания молодежи в принципе, а также в силу формирования умонастроений молодежи через учебные программы, рекламируемый престиж обучения и т.д.
Обязательное образование "снимало" «проблемную» молодежь с улицы, выводило ее изпод воздействия преступного мира, не позволяет скатиться в пропасть невежества, формировало массовый слой нации, обладающей необходимым образованием и подготовкой для решения задач возрождения страны.
Реально вырваться вперед могла только тотально образованная нация.
Следует согласиться с выводом А.А.
Козлова о том, что образование в условиях современной России должно рассматриваться См.: «Проблемы безнадзорности и асоциального поведения несовершеннолетних»: Справка Департамента по делам семьи, женщ ин и детей М интруда России // Бюллетень Департамента по делам семьи, женщ ин и детей М интруда России.
1998.
№ 3.
С.8.
См.: О положении детей в Российской Федерации.
Государственный доклад.
1997 год.
М., 1998.
С.56.
46

[стр.,55]

Каждый четвертый подросток, из состоящих на учете в милиции, не работал (3259).
Из числа доставленных в органы внутренних дел подростков-правонарушителей не работавшие составляли 71 % (28124).66 Одним из приоритетов молодежной политики в области занятости являлось создание и развитие полноценных информационных и консультационных служб для молодежи, доступных для молодых людей (особенно в депрессивных регионах) и располагавших всеобъемлющей и постоянно обновляемой информацией о возможностях в сфере труда и занятости.
То, что выпускники общеобразовательной и профессиональной школ в подавляющем большинстве (по данным опросов, до 80%) не имели сколько-нибудь ясной жизненной перспективы, испытывали стресс от неопределенности профессиональной карьеры, — свидетельство недооценки этого фактора в стратегическом планировании социального развития страны.
В 1996 году около 2,5 миллионов молодых людей нуждались в специальном профессиональном консультировании и психологической помощи.
Именно в этом направлении должно было идти дальнейшее развитие системы социальных служб для молодежи.
Число этих служб было незначительно, а их роль в поддержке молодых людей на этапе жизненного самоопределения, перехода к самостоятельной жизни проявлялись в крайне узких
пределах.67 В России сложилась объективная ситуация, когда отсутствовала реальная возможность занять «трудных» подростков общественно полезным трудом.
Произошел распад системы трудоустройства и воспитания их в трудовых коллективах.
Прежде всего, это отсутствие достаточных льгот для предприятий и организаций, принимавших несовершеннолетних на работу; ограничение в этой связи возможностей устройства подростков 1 4 1 8 лет, оставивших или окончивших школу; отсутствие квотирования рабочих мест для подростков; неэффективность системы профориентации.
Анализ социального положения населения страны свидетельствует о том, что одним из важнейших направлений государственной социальной политики является забота об укреплении здоровья молодежи и детей.
Во всех цивилизованных обществах вопросы здоровья находятся в числе первостепенных, особо значимых.
Не случайно существует широкое понятие "здоровье общества", выражающее его общее состояние, в том числе и показатели физического здоровья народа.
В исследованный период состояние общества, медицина, здравоохранение в целом и физическое здоровье молодежи и подростков, в частности, вызывали серьезную тревогу.
В Российской Федерации кардинально менялся подход к организации здравоохранения.
Раньше при 66 См.: Доклад Правительства Москвы «Молодежь Москвы» 1997 года // Молодежная политика.
1998.
№157-159.
С.40-41.
ТА Государственного комитета РФ по молодежной политике.
1998 год.
54

[Back]