|
начале 1998 года в органах внутренних дел состояло 143,6 тысячи родителей и лиц, их замещающих, которые не выполняли их обязанностей по воспитанию детей.303 Несовершеннолетние, родители которых были лишены родительских прав, вынуждены проживать в крайне неблагоприятной семейной обстановке. Органы опеки и попечительства крайне медленно решали вопросы жизнеустройства таких детей. Показатель количества таких детей стабильно оставался высоким. В 1997 году их численность достигла 105534 человек, из которых на воспитание в семьи было передано 73026 детей, в государственные учреждения 30734 ребенка. В то же время снизилось число детей, передаваемых под опеку и на усыновление, сократилось количество детей, усыновленных российскими гражданами. Государственные органы стали более льготно решать вопросы об опеке в 1997 году по сравнению с 1996 годом, например, количество судебных решений об отмене усыновлений снизилось более чем на треть.304 По данным социологов, около трети семей не справлялись или с трудом справлялись с воспитанием своих детей. Это была отправная точка расчета масштабов социального брака. Недостатки нравственного воспитания в семье, слабая действенность социального воспитания сказывались на ускорении в поведении старшеклассников негативных сторон. Так, социологическое исследование в Нижнем Новгороде выявило, что «очень часто» и «часто» респонденты допускали: курение 80%, сквернословие 69%, употребление спиртных напитков 64%, вызывающее отношение к старшим 63%, нарушение общественного порядка 62%, спекуляцию 53%, потребительское отношение к жизни 56%, воровство 46%, жестокость и насилие 53%, половую распущенность —40%, наркоманию и токсикоманию 43% .305 На расширение девиантного поведения среди молодых граждан существенно сказывалось тяжелое материальное положение молодой семьи. В основе увеличения роста распада молодых семей лежали материальные причины, неблагоприятные условия для проживания. Доля малообеспеченных среди молодых семей была в два раза выше, чем в других семьях. Каждая четвертая молодая семья рабочего или служащего проживала в общежитии или снимала жилплощадь. Часть молодых семей проживала в бараках или вагончиках. Молодые семьи имели наименьшие шансы получить государственное жилье. Все эти условия создавали 303См.: О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад. 1997 год. М., 1998. С.52. 5>4См.: О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад. 1997 год. М., 1998. С.53. 153 |
В Государственном докладе «О положении молодежи в Республике Татарстан» 1996 года указывалось как на один из существенных источников формирования молодежной преступности —неблагополучные семьи. Противоправное поведение несовершеннолетних в большинстве случаев начиналось с неподчинения требованиям родителей, с нарушения правил поведения дома, в школе, в общественных местах, а также со стремления к общению с более старшими по возрасту друзьями и знакомыми, с некритического подражания при отсутствии контроля со стороны семьи и школы за такого рода общением. Ученые приходили к выводу, что зачастую в неблагоприятных семьях или семьях социального риска не было возможности социально-позитивного воспитания, в таких семьях дети с самого раннего возраста усваивали девиантные формы поведения и образцы криминальной субкультуры. В докладе делался вывод о том, что нарушение социализации в семье и школе создавал благоприятную почву для формирования девиантного поведения у подростков.49 Воспитание в большинстве случаев ситуативно и хронически запаздывало, а потому возникала потребность не столько в системах, воспитывающих с запозданием и не эффективно, а в системах коррекции упущенного. На криминогенную обстановку в детской и подростковой среде существенно сказывались все увеличивающееся количество лишений родительских прав. В 1995 году в сфере профилактического воздействия милиции находилось 133 тысячи родителей, отрицательно влиявших на поведение детей (в 1993 году 113 тысяч).50 В 1997 году по сравнению с 1995 годом на 7,2% увеличилось количество исков о лишении родительских прав, удовлетворенных судами, для которых было установлено ограничение в правах в отношении своих детей. Комиссиями по делам несовершеннолетних органов исполнительной власти всех уровней в 1997 году было рассмотрено более 159 тысяч дел в отношении родителей, не обеспечивавших должного развития и воспитания детей. В начале 1998 года в органах внутренних дел состояло 143,6 тысячи родителей и лиц, их замещающих, которые не выполняли их обязанностей по воспитанию детей.51 Несовершеннолетние, родители которых были лишены родительских прав, вынуждены проживать в крайне неблагоприятной семейной 49 См.: Доклад «О положении молодежи в Республике Татарстан» / Государственный комитет РТ по делам детей и молодежи. Казань: ЦОП АО АБАК, 1996 .С .10 0.С .10 1. МВД РФ. Информационно-аналитические материалы о криминогенной обстановке среди несовершеннолетних и молодежи в РФ. 1995 год // Молодежная политика. 1995. №96-100. С.60. См.: О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад. 1997 год. М., 1998.С.52. 4 9 обстановке. Органы опеки и попечительства крайне медленно решали вопросы жизнеустройства таких детей. Показатель количества таких детей стабильно оставался высоким. В 1997 году их численность достигла 105534 человек, из которых на воспитание в семьи было передано 73026 детей, в государственные учреждения 30734 ребенка. В то же время снизилось число детей, передаваемых под опеку и на усыновление, сократилось количество детей, усыновленных российскими гражданами. Государственные органы стали более льготно решать вопросы об опеке в 1997 году по сравнению с 1996 годом, например, количество судебных решений об отмене усыновлений снизилось более, чем на треть.52 По данным социологов, около трети семей не справлялись или с трудом справлялись с воспитанием своих детей. Это была отправная точка расчета масштабов социального брака. Недостатки нравственного воспитания в семье, слабая действенность социального воспитания сказывались на ускорении в поведении старшеклассников негативных сторон. Так, социологическое исследование в Нижнем Новгороде выявило, что «очень часто» и «часто» респонденты допускали: курение 80%, сквернословие 69%, употребление спиртных напитков 64%, вызывающее отношение к старшим —63%, нарушение общественного порядка 62%, спекуляцию 53%, потребительское отношение к жизни 56%, воровство —46%, жестокость и насилие —53%, половую распущенность 40%, наркомание и токсикомание —43% .53 На расширение девиантного поведения среди молодых граждан существенно сказывалось тяжелое материальное положение молодой семьи. В основе увеличения роста распада молодых семей лежли материальные причины, неблагоприятные условия для проживания. Доля малообеспеченных среди молодых семей была в два раза выше, чем в других семьях. Каждая четвертая молодая семья рабочего или служащего проживала в общежитии или снимала жилплощадь. Часть молодых семей проживала в бараках или вагончиках. Молодые семьи имели наименьшие шансы получить государственное жилье. Все эти условия создавали ситуацию безысходности, отчаяния, могли толкать на совершение преступлений. В формировании молодежи все большую роль играла религия, церковь. Отношение молодежи к религии имело довольно сложную структуру. При общем возрастании числа верующих среди молодых людей (32%) была довольно значительная часть (более 50%) не определившихся — колеблющихся между верой и неверием, а также верующих в безликие сверхъестественные силы (45% — вера в общение с духами, магию, 52 См.: О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад. 1997 год. М., 1998. С.53. См.: Вахромеева Т.В. Девальвация в молодежной среде как проблема региональной политики. М., 1996. С.109-110. 50 |