|
вопросов, касающихся развития, функционирования, финансирования учреждений социального обслуживания семьи и детей, находившихся в ведении муниципального сектора, «уходит» на уровень субъектов Российской Федерации. Это, без преувеличения, революционный шаг в развитии системы социального обслуживания, последствия которого (как всего революционного) трудно предсказать. В 2003 году в Республике Удмуртия продолжало функционировать государственное учреждение Государственного комитета Удмуртской Республики по молодежной политике «Республиканский центр «Молодая семья». Его целью, как и прежде, были оказание молодой семье государственно-общественной социальной помощи, социологической, социально-психологической, педагогической, методической, юридической, медицинской помощи, повышение социально-психологической компетенции и социальной активности молодого семейного союза. Центр реализовывал республиканскую программу «Молодая семья», осуществлял научно-исследовательскую деятельность по социологическим и социальнопсихологическим проблемам, по различным аспектам социальной адаптации, социальной защищенности, социальной активности молодой семьи, подготовки молодежи к браку, воспитания детей, организации быта и семейного досуга. Центр организовывал «круглые столы», брифинги, игровые коррекции в различных жизненных ситуациях, готовил методические пособия, оказывал социологическую, социальнопсихологическую и иную консультативную помощь. Созданию и активизации деятельности учреждений социального профиля во многом способствовал принятый Государственной Думой ФС РФ 15 ноября 1995 года Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации». Закон вступил в силу после его подписания Президентом РФ 10 декабря 1995 года. Тем самым, хотя и с большим опозданием, Федеральный закон конкретизировал п.1 ст.7 Конституции РФ, в котором не было раскрыто содержание термина «социальная защита», принципы и порядок ее организации в субъектах РФ. В законе ранее лишь кратко перечислялись 338 основные гарантии социальной защиты населения. В совокупности с другими законами и нормативно-правовыми актами, в том числе субъектов Российской Федерации. Закон заложил основы законодательства РФ о социальном обслуживании населения. 537Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов. Вып. 18. М., 1995. С.41-48. 338Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 1993. С.б. 176 |
Раздел 3 Формирование системы социальных служб и центров по работе с молодежью и семьей В условиях трансформации российского общества в новую социальноэкономическую систему необходимо было организовать сеть социальных служб и центров по работе с молодежью и семьей, рассчитанных на их поддержку и оказание услуг с целью более оптимального вхождения молодых людей в рыночные отношения. Созданию и активизации деятельности учреждений социального профиля во многом способствовал принятый Государственной Думой ФС РФ 15 ноября 1995 года Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации». Закон вступил в силу после его подписания Президентом РФ 10 декабря 1995 года.1Тем самым, хотя и с большим опозданием, Федеральный закон конкретизировал п.1 ст.7 Конституции РФ, в котором не было раскрыто содержание термина «социальная защита», принципы и порядок ее организации в субъектах РФ. В законе ранее лишь кратко перечислялись основные гарантии социальной защиты населения.2 В совокупности с другими законами и нормативно-правовыми актами, в том числе субъектов Российской Федерации. Закон заложил основы законодательства РФ о социальном обслуживании населения. В Законе указаны учреждения и предприятия социального обслуживания, имевшие право действовать независимо от форм собственности. К ним были отнесены: комплексные центы социального обслуживания; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры социального обслуживания; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков; центры психологической помощи; центры помощи на дому; центры экстренной психологической помощи по телефону «телефоны доверия»; дома ночного пребывания; специальные дома для одиноких престарелых; стационарные учреждения социального обслуживания (дома интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома и интернаты для умственно отсталых детей, дома интернаты для детей с физическими недостатками); геронтологические центры, иные учреждения, представляющие 1 Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов. Вып. 18. М., 1995. С.41-48. Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 1993. С.б. 91 |