|
организации. Например, Чувашская региональная молодежная общественная организация «Статус», реализуя проект, касающийся вопросов правовой помощи семье, широко и оперативно распространяла с 2001 года информацию по актуальным юридическим проблемам, интересующим молодежь, в том числе с использованием современных средств связи, включая средства пейджинговых компаний. Использовалась такая форма оказания правовой помощи молодой семье, как выездные юридические консультации. Поскольку в районах Чувашской Республики у молодых супругов не было возможности обратиться в Центр правовой помощи молодой семье (такие центры действовали лишь в гг. Чебоксары и Новочебоксарск), организовались выезды сотрудников упомянутых учреждений в другие территории, где и предоставлялась возможность молодым людям получить юридические консультации, в том числе о получении субсидий на строительство и приобретение жилья.360 Отмечая положительную динамику развития учреждений социального обслуживания семьи и детей, Министерство труда и социального развития РФ подчеркивало, что «существующая сеть учреждений не в состоянии удовлетворить в полной мере потребности семьи и детей в социальных услугах и охватывает лишь незначительную часть населения, что свидетельствует о необходимости расширения всей сети социальных служб».361 Существует реальная опасность свертывания этой системы, значительного сокращения числа социальных служб (или острейшей их нехватки во многих субъектах Российской Федерации), их произвольного, непродуманного перепрофилирования (такие факты уже имеются). И все же положение молодой семьи в России в рассматриваемый период, свидетельствует, что со стороны чиновников разного уровня ставились преграды на пути того, чтобы, решая социальные вопросы, не выделять молодую семью из общего числа российских семей, не обеспечивая тем самым государственной поддержкой семейный союз, находящийся «на старте» семейной жизни. Анализ реализации программ содействия молодым семьям в субъектах Российской Федерации позволяет говорить о том, что в последние годы помощь молодой семье становится более ощутимой. 359Главная тема// Российский социально-психологический журнал. 2003. № 1. С. 14. 350 ТА Государственного учреждения «Российский центр молодежной семейной политики» Программа «Развитие Центра правовой помощи молодой семье в Чувашской Республике: организация выездных юридических консультаций» Чувашской региональной молодежной общественной организацией «Статус». 2002. |
Широкое развитие получило создание служб планирования семьи за счет открытия отделений (кабинетов) в женских консультациях и других лечебно-профилактических учреждениях. Практически во всех регионах Российской Федерации функционировали клубы и центры содействия молодой семье по различным направлениям деятельности. Социальная работа, проводившаяся различными общественными формированиями, государственными и негосударственными учреждениями, поддерживалась федеральными органами государственной власти и управления. В 2002 году Департаментом по молодежной политике Минобразования России были проведены конкурсы целевых программ, направленные на оказание помощи молодежи, нуждавшейся в социальном содействии при решении жизненно важных проблем. Общественная организация «Информационно-аналитический центр социальных программ «Диалог» из г.Иркутск стала обладателем Диплома первой степени в российском конкурсе программ поддержки молодой семьи. Основная задача программы, которая реализовывалась Центром, состояла в подготовке подростков и молодежи к семейной жизни, а также в оказании помощи семье, прежде всего молодой, путем просвещения, информирования, осознания позитивного и ответственного отношения к семье, старшему поколению, рождению, обучению и воспитанию детей. Одно из направлений программы профилактика социальных болезней, помощь по сохранению репродуктивной функции молодого поколения, и в связи с этим ориентация молодежи на здоровый, духовно-нравственный образ жизни. Представленный проект предусматривал проведение эксперимента на базе одной из гимназий, суть которого состояла в определении роли указанного учебного заведения в воспитании, организации и помощи семье. А помощь эта заключалась как в подготовке юношества к взрослой, в том числе семейной жизни, так и в оказании помощи по воспитанию детей и установлению их гармоничных отношений с родителями.107 Важным аспектом социальной поддержки молодежи и молодых семей является консультационная поддержка, оказываемая им. Именно этим вопросам уделяли внимание специализированные учреждения органов по молодежной политике, а также молодежные общественные организации. Например, Чувашская региональная молодежная общественная организация «Статус», реализуя проект, касающийся вопросов правовой помощи семье, широко и оперативно распространяла с 2001 года информацию по актуальным юридическим проблемам, интересующим молодежь, в том числе с использованием современных средств связи, включая средства пейджинговых компаний. Использовалась такая форма оказания правовой помощи молодой семье, как выездные юридические консультации. Поскольку в районах Чувашской Республики у молодых супругов не было 107 «Главная тема» Российский социально-психологический журнал. 2003, № 1, с. 14. 137 возможности обратиться в Центр правовой помощи молодой семье (такие центры действовали лишь в гг. Чебоксары и Новочебоксарск), организовались выезды сотрудников упомянутых учреждений в другие территории, где и предоставлялась возможность молодым людям получить юридические консультации, в том числе о получении субсидий на строительство и приобретение жилья.108 Отмечая положительную динамику развития учреждений социального обслуживания семьи и детей, Министерство труда и социального развития РФ подчеркивало, что «существующая сеть учреждений не в состоянии удовлетворить в полной мере потребности семьи и детей в социальных услугах и охватывает лишь незначительную часть населения, что свидетельствует о необходимости расширения всей сети социальных служб».109 Таким образом, социальные службы для несовершеннолетних и молодежи испытывали значительные трудности, в том числе связанные с крайне медленным становлением единой системы таких служб в масштабах страны. Наиболее перспективным путем создания системы стала поддержка на федеральном уровне сети опорных и экспериментальных центров в регионах, основной задачей которых являлись обобщение и распространение накопленного опыта, проведение мероприятий по повышению квалификации специалистов, работавших в данной сфере, организационная и методическая помощь по созданию социальных служб для молодежи. Важными направлениями деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи становились терапия кризисных состояний несовершеннолетних и молодых людей, предупреждение их девиантного поведения. В стране велась работа по созданию среды общения подростков, молодежи по месту жительства путем организации клубов общения, в том числе для молодых людей с ограниченными возможностями. 1пя ТА Государственного учреждения «Российский центр молодежной семейной политики» Программа «Развитие Центра правовой помощи молодой семье в Чувашской Республике: организация выездных юридических консультаций» Чувашской региональной молодежной общественной организацией «Статус». 2002 109 ТА Министерства труда и социального развития РФ. Итоги работы Минтруда России в 1999 году. Задания на 2000 год. С.55-56. 138 |