|
Анализ исторического опыта показывает, что идеология помощи, если она не рассматривается как система временных мер, никогда не ведет к преодолению какой бы то ни было отсталости или подчиненности. Не эффективна она и с точки зрения преодоления подчиненного положения женщин, социо-половых отношений патриархатного типа. Не случайно различные программы, социально ориентированные на улучшение положения женщин, как правило, не приносят больших результатов. Стратегия этих программ, направленная на решение так называемых «острых» проблем (вовлечение женщин в экономическую деятельность, улучшение их положения в сфере занятости и профессиональной подготовки) может быть относительно успешной лишь в краткосрочном аспекте и в странах с очень низким социальным статусом женщин. В долгосрочном аспекте стратегия «помощи женщинам» не приводит к полной и всесторонней интеграции женщин в процессе развития. Эта интеграция возможна только тогда, когда женщина перестает быть пассивным объектом «помощи» и становится активным субъектом созидательной деятельности. Следует подчеркнуть, что достижение равных возможностей предполагает формирование и проведение такой политики, которая направлена на постепенную трансформацию сложившихся общественной практики и общественного сознания, основанных на идеологии протекционизма, и перехода к практике и к идеологии автономии личности, что полностью согласуется с социальными преобразованиями, происходящими в российском обществе, нацеленными на самоценность человека. Научная теория, базирующаяся на практике, свидетельствует: семья суверенна в принятии решений относительно ее экономического и демографического воспроизводства. Государство не должно диктовать семье, кто из родителей воспользуется отпуском по уходу за ребенком (полностью или частично), кто будет работать полный или неполный рабочий день, по гибкому графику, кто воспользуется другими льготами. Использование данного принципа позволяет смягчить остроту имеющихся проблем, не навязывая каждой отдельной семье ни «традиционного», ни «эгалитарного» типа отношений. Реально изменить положение женщин можно лишь решая одновременно и «мужские проблемы». Положение женщин обусловлено прежде всего общим уровнем экономического, социального, политического и нравственного развития всего общества. Трудности в |
Анализ исторического опыта показывает, что идеология помощи, если она не рассматривается как система временных мер, никогда не ведет к преодолению какой бы то ни было отсталости или подчиненности. Не эффективна она и с точки зрения преодоления подчиненного положения женщин, социо-половых отношений патриархатного типа. Не случайно различные программы, социально ориентированные на улучшение положения женщин, как правило, не приносят больших результатов. Стратегия этих программ, направленная на решение так называемых «острых» проблем (вовлечение женщин в экономическую деятельность, улучшение их положения в сфере занятости и профессиональной подготовки) может быть относительно успешной лишь в краткосрочном аспекте и в странах с очень низким социальным статусом женщин. В долгосрочном аспекте стратегия «помощи женщинам» не приводит к полной и всесторонней интеграции женщин в процессе разви тия. Эта интеграция возможна только тогда, когда женщина перестает быть пассивным объектом «помощи» и становится активным субъектом созидательной деятельности. Достижение равных возможностей предполагает формирование и проведение такой политики, которая направлена на постепенную трансформацию сложившихся общественной практики и общественного сознания, основанных на идеологии протеюсионизма, и перехода к практике и к идеологии автономии личности, что полностью согласуется с социальными преобразованиями, происходящими в российском обществе, нацеленными на самоценность человека. Семья суверепиа в принятии решений относительно ее экономического и демографического воспроизводства. Государство не должно диктовать семье, кто из родителей воспользуется отпуском по уходу за ребенком (полностью или частично), кто будет работать полный или неполный рабочий день, по гибкому графику, кто воспользуется другими льготами. Использование данного принципа позволяет смягчить остроту имеющихся проблем, не навязывая каждой отдельной семье ни <сградиционного», ни «эгалитарного» типа отношений. Достижение социального равенства невозможно без всесторонней демократизации общества; решение «женского вопроса» и демократизация общества—два взаимосвязанных процесса. Главное здесь не в том, что демократизация сама по себе обеспечит равное представительство мужчин и женщин на всех уровнях принятия решения (процесс пока идет в противоположном направлении), а в том, что в условиях демократизации создаются предпосылки, различные организационные формы выражения и реализации интересов женщин, А это первый шаг к превращению женщины из объекта «социальной защиты» в активно действующую личность и необходимое условие коренного изменения ее положения в обществе. Улучшение положения женщин невозможно без коренных сдвигов в их социальной активности, формирования и развития широкого женского движения в различных формах. Реально изменить положение женщин можно лишь решая одновременно и «мужские проблемы». I[сложение женщин обусловлено прежде всего общим уровнем экономического, социального, политического и нравственного развития всего общества. Трудности в равной мере касаются мужчин и женщин. Тяжелое положение женщины далеко не означает легкого положения мужчины, если женщины проигрывают, то отсюда не следует, что мужчины выигрывают теряют оба. Парадокс состоит в том, что женщина несет двойную нагрузку (две рабочие смены), а мужчина раньше умирает. Социальные механизмы взаимодействий мужчины и женщины устроены таким образом, что ухудшение положения женщины сегодня влечет за собой социальный дискомфорту мужчины. Узловые проблемы положения женщины в семье и обществе должны решаться в духе международных актов, принятых ООП и ее специализированными учреждениями, а также стратегических документов Международной Организации Труда. Средствами реализации социальной политики являются "инструменты" государства; законы, президентские указы, правовые нормы, социальные нормативы, социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии), а также специальные учреждения, реализующие социальную политику. Важнейшую роль играют финансовые, материальные средства, выделяемые государством ивнебюджетными фондами на социальные цели. В системе социальной защиты граждан важное значение имеют юридические гарантии. Они являются правовой основой механизма социальной защиты. В свою очередь, базой юридических гарантий является наличие законодательной базы и ее соблюдение. Юридические гарантии в социальной сфере могут реализовываться только в условиях верховенства закона в жизни общества. Законодательство переходного общества развивалось адекватно изменениям, происходящим в экономике, во всех сферах жизни общества. Социальное законодательство формируется Федеральным Собранием Российской Федерации. В Государственной Думе разработкой законодательства по социальной политике занимались комитеты по труду и социальной поддержке; охране здоровья; образованию, культуре и науке; делам женщин, семьи и молодежи. В Совете Федерации Федерального Собрания комитеты по социальной политике, вопросам науки, культуры и образования. Социальная политика была закреплена в гражданском праве в части постановлений, указов, касающихся не только собственно социальных общественных отношений, но и социальных аспектов экономической, |