|
системе общественных работ в свободное от учебы время трудилось около П А 1 миллиона молодых людей. Администрации субъектов Федерации и органы местного самоуправления решали вопросы, связанные с трудоустройством детей на период летних каникул. Скажем, Кабинет Министров Республики Татарстан в июне 1999 года принял постановление «Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в летнее каникулярное время», которым за счет дополнительного привлечения средств Государственного фонда занятости предусмотрены финансирование работ по трудоустройству несовершеннолетних путем проведения взаимозачетов с предприятиями-должниками в счет погашения их задолженности в Государственный фонд занятости Республики Татарстан. А в Республике Адыгея на период летних каникул было трудоустроено 639 учащихся, в ученических производственных бригадах, трудовых объединениях при школах трудились 10786 учащихся. В Алтайском крае на условиях временной занятости в 1999 году было трудоустроено 32500 подростков. В Пензенской области реализовывалась программа «Временное трудоустройство несовершеннолетних». Отделом занятости Городищевского района была разработана специальная программа «Работа для подростков», предусматривавшая организацию временной занятости учащихся в свободное от учебы время и неработающей молодежи. В Амурской области ежегодно создавались временные штабы по трудоустройству несовершеннолетних в летний период. Отделами занятости населения был трудоустроен 3941 подросток. На создание дополнительных временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан из средств Государственного фонда занятости населения израсходовано 976,4 тысячи рублей, средняя оплата труда несовершеннолетнего составила 112,9 рублей. Финансовые средства на заработную плату несовершеннолетних выделялись из местных бюджетов городов и районов. В летних трудовых лагерях старшеклассники занимались выращиванием овощей, на предприятиях железнодорожного транспорта трудились транспортными рабочими, курьерами, секретарями, занимались благоустройством территории. Бригады подростков ремонтировали спортивные и детские площадки, проводили косметический ремонт школ, благоустраивали и озеленяли населенные пункты, оказывали помощь престарелым и инвалидам, работали в пришкольных лагерях вожатыми. Летом 1999 года были заняты трудовой 89 Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 26. Ст. 3050; Государственная |
дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи. Со стороны государства принимались меры по социальной адаптации ребенка это процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы. Социальная реабилитация ребенка мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем.29 Анализ демографической ситуации в стране показывал целесообразность принятия действенных мер по деторождению. В их числе могли быть обязательная и повсеместная выплата пособий на детей, размер которых должен быть адекватным минимальным запросам и потребностям ребенка; первое гелемпая и достаточная финансовая, материальная поддержка многодетных семей, бесплатное содержание детей из их числа в детских учреждениях; организация факультативных занятий учащихся школ по основам семейной жизни и создание консультационных центров для подростков и молодежи с целью получения знаний, необходимых в семейной жизни.30 В государственной семейной политике существенное место занимали вопросы труда родителей и носильного участия в труде подростков. С начала 1990-х годов широко по стране создавались разнообразные молодежные биржи труда молодых людей и молодежные биржи для обеспечения занятости учащихся старших классов и студентов, желающих работать в свободное от учебы времени. Создавались «клубы ищущих работу». В 1995 году действовало свыше 70 молодежных бирж труда, в системе общественных работ в свободное от учебы время трудилось около 1 миллиона молодых людей. 4 Администрации субъектов Федерации и органы местного самоуправления решали вопросы, связанные с трудоустройством детей на период летних каникул. Скажем, Кабинет Министров Республики Татарстан в июне 1999 года принял постановление «Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в летнее каникулярное время», которым за счет дополнительного привлечения средств Государственного 2дФедеральный закон Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», 24 июля 1998 г., №124-ФЗ. Ст.1 // Собрание законодательства РФ 1998. №31. С.3802. С.6932-6944; Российская газета. 1998. 5 августа. Плотников Л.Д. Молодая семья: шаг в XXI век. М.: Социум. 1999. С. 14-15. 1 Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 26. Ст. 3030; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. 4.1. М.:"Социум, 2000. С.86. фонда занятости предусмотрены финансирование работ по трудоустройству несовершеннолетних путем проведения взаимозачетов с предприятиямидолжниками в счет погашения их задолженности в Государственный фонд занятости Республики Татарстан. А в Республике Адыгея на период летних каникул было трудоустроено 639 учащихся, в ученических производственных бригадах, трудовых объединениях при школах трудились 10786 учащихся. В Алтайском крае на условиях временной занятости в 1999 году было трудоустроено 32500 подростков. В Пензенской области реализовывалась программа «Временное трудоустройство несовершеннолетних». Отделом занятости Городищевского района была разработана специальная программа «Работа для подростков», предусматривавшая организацию временной занятости учащихся в свободное от учебы время и неработающей молодежи. В Амурской области ежегодно создавались временные штабы по трудоустройству несовершеннолетних в летний период. Отделами занятости населения был устроен 3941 подросток. На создание дополнительных временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан из средств Государственного фонда занятости населения израсходовано 976,4 тысячи рублей, средняя оплата труда несовершеннолетнего составила 112,9 рублей. Финансовые средства на заработную нбесовершеннолстних выделялись средства и из местных бюджетов городов и районов. В летних трудовых лагерях старшеклассники занимались выращиванием овощей, на предприятиях железнодорожного транспорта трудились транспортными рабочими, курьерами, секретарями, занимались благоустройством территории. Бригады подростков ремонтировали спортивные и детские площадки, проводили косметический ремонт школ, благоустраивали и озеленяли населенные пункты, оказывали помощь престарелым и инвалидам, работали в пришкольных лагерях вожатыми. Летом 1999 года были заняты трудовой деятельностью 13112 подростков их многодетных и малообеспеченных семей, 717—состоявших на учете в органах милиции, 783 детей сирот. В Ленинградской области организованными формами летней занятости былоохвачено 67,1% подростков, состоявших на учете в ОПШI УВД-ОВД. В 1999 году впервые организовывались молодежные мастерские, в которых ребята обучались мастерству, а затем применяли его на практике. В Республике Марий-Эл было заключено 158 договоров с учебными заведениями и работодателями на создание 4205 рабочих мести для трудоустройства подростков в летний период. Известна работа государственного учреждения комитета по делам молодежи Администрации области “Астраханская молодежная биржа труда”, которое имело сеть филиалов. Со стороны администрации области было принято обращение к руководителям предприятий, организаций, |