|
В Амурской области с целью повышения конкурентоспособности подростков создавались возможности для их профессиональной подготовки. На профессиональное обучение было направлено 82 подростка. Они обучались профессиям оператора ЭВМ, маникюрши, парикмахера-универсала, обувщика по ремонту и пошиву обуви, машиниста холодильных установок. В 20 из 23 районов и городов отделами занятости населения были проведены ярмарки учебных мест для выпускников 9-11 классов. На встречи с учащимися выезжали представители всех высших и средних специальных учебных заведений, учреждений профессионального начального образования, педагоги, представители органов местного самоуправления. В подготовке и проведении ярмарок участвовали специалисты отделов образования, комитетов по делам молодежи, КДН, военных комиссариатов, отделов внутренних дел. В ярмарках участвовало более половины всех выпускников школ области. Важно то, что желающие имели возможность в ходе ярмарок дополнительно изучить свои профессиональные склонности и способности, получить интересующую их профессиональную квалификацию.91 Важно подчеркнуть, что в субъектах Российской Федерации была распространена практика установления квот на рабочие места, которые должны предоставляться подросткам. Заметим, что такой порядок был установлен первыми декретами советского правительства, эта мера использовалась весь период советской истории с разной степенью интенсивности. В условиях рыночной экономики создавшееся положение на рынке труда потребовало установления брони рабочих мест для определенных категорий граждан, в том числе и для подростков. Федеральный центр давал рекомендации по этому поводу, но не принимал директивные решения. Федеральный закон «Об образовании» установил, что государство обеспечивает создание квотирование рабочих мест на предприятиях для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей с 92 отклонениями в развитии и поведении. В субъектах Федерации совершенствовалась законодательная и нормативно-правовая база, принимались законы и постановления исполнительных органов власти. В Курганской области принят закон «О 91 ТА Министерства труда и социального развития РФ. Аппарат Федеральной комиссии по делам несовершеннолетних. Аналитический обзор информаций субъектов РФ о работе в свете Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». |
учреждений, акционерных обществ, фирм, колхозов, крестьянских и фермерских хозяйств с просьбой изыскать возможности устройства на работу подростков с 14 лет на летний период, в том числе за счет средств собственных средств предприятий, а также трудоустройства выпускников школ и профессиональных училищ. В Пермской области всеми организованными формами труда и отдыха было охвачено в июне 1999 года 53%, июле 48%, августе 43% подростков, состоящих на учете в КДИ. В 27 из 48 территориях области для подростков с девиантным поведением были организованы специализированные лагеря, прежде всего военно-спортивной направленности. В Ставропольском крае трудовой деятельностью в период летнего сезона в ученических производственных бригадах, на предприятиях, в учреждениях, на пришкольных участках было охвачено 53,4% школьников.'2 В Алтайском крае было установлено, что приоритетное право трудоустройства имеют дети-сироты, дети безработных, дети их неполных и многодетных семей, подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. В Красноярском крае реализовывалась программа «Молодежная практика», предусматривавшая временную (до 6 месяцев) занятость безработной молодежи выпускников учебных заведений всех формобучения. В Амурской области с целью повышения конкурентоспособности подростков создавались возможности для их профессиональной подготовки. На профессиональное обучение было направлено 82 подростка. Они обучались профессиям оператора ЭВМ, маникюрши, парикмахерауниверсала, обувщика по ремонту и пошиву обуви, машиниста холодильных установок. На профессиональное обучение было направлено 82 подростка. Они обучались профессиям оператора ЭВМ, маникюрши, парикмахерауниверсала, обувщика по ремонту и пошиву обуви, машиниста холодильных установок. В 20 из 23 районов и городов отделами занятости населения были проведены ярмарки учебных мест для выпускников 9-1 1 классов. На встречи сучащимися выезжали представители всех высших и средних специальных учебных заведений, учреждений профессионального начального образования, педагоги, представители органов местного самоуправления. В подготовке и проведении ярмарок участвовали специалисты отделов образования, комитетов по делам молодежи, КДН, военных комиссариатов, отделов внутренних дел. В ярмарках участвовало более половины всех выпускников школ области. Важно то, что желающие имели возможность в J”TA Министерства труда и социального развития РФ. Аппарат Федеральной комиссии поделам несовершеннолетних. Аналитический обзор информаций субъектов РФ о работе в свете Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». ходе ярмарок дополнительно изучить свои профессиональные, склонности и способности, получить интересующую их профессиональную квалификацию.3'1 Важно подчеркнуть, что в субъектах Российской Федерации была распространена практика установления квот на рабочие места, которые должны предоставляться подросткам. Заметим, что такой порядок был установлен первыми декретами советского правительства, эта мера использовалась весь период советской истории с разной степенью интенсивности. В условиях рыночной экономики создавшееся положение па рынке труда потребовало установления брони рабочих мест для определенных категорий граждан, в том числе и для подростков. Федеральный центр давал рекомендации по этому поводу, по не принимал директивные решения. Федеральный закон «Об образовании» установил, что государство обеспечивает создание квотирование рабочих мест на предприятиях для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении. В субъектах Федерации совершенствовалась законодательная и нормативно-правовая база, принимались законы и постановления исполнительных органов власти. В Курганской области принят закон «О молодежной политике в Курганской области», подготовлен проект закона «О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке». В Республике Хакасия квота рабочих мест для несовершеннолетних устанавливалась постановлениями администраций городов и районов. Однако существенным тормозом в реализации квотирования рабочих мест являлось отсутствие конкретных нормативных документов, которыми бы определялись правовые, организационные основы квотирования рабочих мест. ° В Калининградской области был принят закон «О порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, учреждениях и организациях Калининградской области для лиц, особо нуждающихся в социальной защите», который был направлен на создание рабочих мест для подростков. j3ТА Министерства труда и социального развития РФ. Динараг Федеральной комиссии поделам несовершеннолетних. Аналитический обзор информаций субъектов РФ о работе в свете Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушспий несовершсшiолетних». Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “Об образовании”». 13 января 1996 г., №12-ФЗ. Ст.50 //Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст.150; Все начинается со школы. Социальные гарантии на образование. Новейшие законы, нормативные акты, комментарии. М., 1997. ТА Министерства труда и социального развития РФ. Аппарат Федеральной комиссии поделам несовершеннолетних. Аналитический обзор информаций субъектов РФ о работе 8 свете Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». оказана помощь в 300 рублей для приобретения одежды и обуви. !,f> Адресность социальной поддержки семьи была необходима и в связи с тем, ?го в стране увеличивалось количество пенсионеров, что требовало существенных материальных затрат. По данным министра труда и социального развития РФ А. Починка, в обозримом будущем Россия может оказаться в положении, когда один работающий должен будет за свой счет содержать 1,6 пенсионера.11 Реализация государственной семейной политики и молодежной политики в рамках президентской программы «Молодежь России» привела к определенным результатам. Однако Правительство РФ признавало, что в отсутствии оптимального и стабильного финансирования выполнение Программы было нарушено, фактическое финансирование составило 65% Предусматриваемых бюджетных ассигнований (а от расчетной потребности 15%); за счет средств субъектов Федерации и внебюджетных источников в 1995**1996 годах было выделено около 215 из 667 запланированных миллиардов рублей. Сдерживающее влияние оказывала недостаточно разработанная законодательно-нормативная база государственной молодежной политики как па федеральном, так и на региональном уровнях, отсутствие устойчивой системы органов по делам молодежи в субъектах Российской Федерации, сложности в организационном, материальноi 18 техническом и кадровом ооеспечении. Это вызывало необходимость принятия решений субъектами РФ по расширению социальной поддержки семьи. В Сахалинской области в целях реализации Конвенции ООН о правах ребенка, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей было принято постановление губернатора «Об основных направлениях социальной политики по улучшению положения детей в Сахалинской области до 2000 года». В Калужской области принято постановление 11равительства области «Об утверждении порядка выделения целевых безвозвратных ссуд на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».119 В Свердловской области был учрежден «Фонд социальной поддержки населения при главе администрации области». Право на Л6 ТА Министерства труда и социального развития РФ. Аппарат Федеральной комиссии по делам несовершеннолетних. Аналитический обзор информаций субъектов РФ о работе в свете Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». г' Московский комсомолец. 2001. 16 мая // Интернет. ПЭЬ Национальная электронная библиотека 17 мая 2001 г. * Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. Ns* 26. Ст. 3050; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. Ч.!. М.;Социум, 2000. С.87. ТА Министерства труда и социального развития РФ. Аппарат Федеральной комиссии по делам несовершеннолетних. Аналитический обзор информаций субъектов РФ о работе в свете Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». |