|
местах, создание условий для самообучения; развитие услуг службы занятости по обучению безработных граждан и незанятого населения, поддержке и организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения в условиях массового высвобождения; развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных и незанятых граждан, а также занятых, но желающих изменить профиль работы. Программа предусматривала содействие занятости молодежи. К числу первоочередных задач относились: создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь; сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи. Предусматривался постепенный переход к гарантированному трудоустройству молодежи, завершающей профессиональное образование (дальнейшее субсидирование занятости молодежи по полученной профессии после завершения обучения в профессиональных учебных заведениях или после дополнительного обучения в целях адаптации к реальному спросу на рабочую силу); разработка организационных и экономических мер, обеспечивающих приоритет молодежи в приеме после завершения образования на предприятия всех форм собственности; активное содействие молодежи в организации собственного дела, малого бизнеса (эффективное организационно-информационное обеспечение, предоставление профессионально-ориентационных услуг и необходимая профессиональная подготовка, приоритетное кредитование молодежного малого бизнеса и т. д.); опережающее профессиональное обучение молодежи, находящейся под риском увольнения. Совершенствовались порядок и условия трудоустройства несовершеннолетних граждан с привлечением к этому процессу максимального количества заинтересованных сторон (работодателей, органов местного самоуправления, органов системы образования, комитетов по делам молодежи и др.), механизм создания и финансирования временных рабочих мест, создание специализированных предприятий для организации временной занятости несовершеннолетних, что позволяло устранить причины, сдерживавшие возможности временного трудоустройства данной категории граж дан.102 1И Постановление Правительства РФ «О Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы» 24 июля 1998 г. №828. Федеральная целевая программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы // Собрание законодательства РФ. 1998. №33. Ст.4005; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. 4.2. М.: Социум, 2000. С-246-248. 69 |
организаций входили помощь молодым гражданам — потенциальным предпринимателям по оказанию услуг информационно-правового характера; образовательная подготовка; информационно-консалтинговое содействие. Эти структуры призваны юридически подготовит!, каждого предпринимателя, сформировать в сознании молодых людей реальные представления о сути предпринимательской деятельности, разъяснить различные аспекты законодательства.4' В утвержденной Правительством РФ в июле 1998 года «Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы» отмечалась чрезвычайно сложная ситуация с трудоустройством отдельных социально-демографических групп населения, в том числе подростков, женщин. В решении этой социальной проблемы предусматривалось развитие системы общего и профессионального образования, направленной на профессиональную подготовку новой рабочей силы; восстановление и развитие системы внутрипроизводственного обучения персонала, в том числе на рабочих местах, создание условий для самообучения; развитие услуг службы занятости по обучению безработных граждан и незанятого населения, поддержке и организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения в условиях массового высвобождения; развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных и незанятых граждан, а также занятых, но желающих изменить профиль работы. Программа предусматривала содействие занятости молодежи. К числу первоочередных задач относились: создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь; сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи. Предусматривался постепенный переход к гарантированному трудоустройству молодежи, завершающей профессиональное образование (дальнейшее субсидирование занятости молодежи по полученной профессии после завершения обучения в профессиональных учебных заведениях или после дополнительного обучения в целях адаптации к реальному спросу на рабочую силу); разработка организационных и экономических мер, обеспечивающих приоритет молодежи в приеме после завершения образования на предприятия всех форм собственности; активное содействие молодежи в организации собственного дела, малого бизнеса (эффективное организационно-информационное обеспечение, предоставление профессионально-ориентационных услуг и необходимая профессиональная подготовка, приоритетное кредитование молодежного малого бизнеса и т. д.); опережающее профессиональное обучение молодежи, находящейся под43 43Молодежная политика: Информационный бюллетень. 2000. №5 (221-225). С. 12. риском увольнения. Совершенствовались порядок и условия трудоустройства несовершеннолетних граждан с привлечением к этомупроцессу максимального количества заинтересованных сторон (работодателей, органов местного самоуправления, органов системы образования, комитетов по делам молодежи и др.), механизм создания и финансирования временных рабочих мест, создание специализированных предприятий для организации временной занятости несовершеннолетних, что позволяло устранить причины, сдерживавшие возможности временного ~ 44 трудоустройства данной категории граждан. В республиках, краях, областях принимались специальные положения оприеме несовершеннолетних на временную работу. 15 Для повышения конкурентоспособности женщин на рынке труда совершенствовалась система их обучения в группах малого бизнеса и самозанятости; создавались благоприятные условия для развития ими своего дела посредством оказания им финансовой поддержки; возрождались художественные промыслы и народные ремесла, ориентированные на использование женского надомного труда; женщинам, самостоятельно обеспечивавшим себя работой, оказывалась помощь в приобретении сырья и материалов, реализации изделий через специально созданные магазины; проводилось квартивирование рабочих мест для лиц, нуждавшихся в социальной защите; внедрялись программы обучения и переподготовки матерей в период отпуска по уходу за ребенком в целях сокращения процесса их социального становления. Имелись примеры предоставления местных льгот малообеспеченным семьям с детьми в приватизации мелких объектов торгового и бытового обслуживания. Предусматривались мероприятия по механизации работ, на которых женщины были заняты подъемом и перемещением тяжестей, недопущению женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года на тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда. Устанавливался щадящий режим труда для женщин, исключающий ночные смены, работу в выходные дни, сверхурочные часы, профессии, не соответствующие физическим, физиологическим данным женщин, не совместимые с этическими и эстетическими представлениями о личности женщины.4 4 Постановление Правительства РФ «О Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы» 24 июля 1998 г. .№828. Федерал},пая целевая программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы // Собрание законодательства РФ. 1998. №33. Ci .4005; I■осударствспная молодежная политика к законодательстве Российской Федерации. 4.2. М.: Социум. 2000. С.246-248. Положение о приеме несовершеннолетних на временную работу. Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 ноября 1999 г. N2371 И Ведомости Государственного собрания. Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2000. №3. С-338-341 139. П остан о вл ен и е П рави тел ьства РФ «О б уп оряд очен и и бесп л атн ого обеспечения д етей п ер в о ю -в то р о го года ж и зн и м олочн ы м и п родуктам и детского питания»» 13 августа 1997 г., № 1005 // Н овы е закон ы и н орм ати вн ы е акты . 1997. № 18. С. 115-116; Р осси й ская газета. 1997. 20 августа. 140. П остан овл ен и е П рави тел ьства РФ «О ком иссии по вопросам улучшения полож ен и я ж ен щ и н », 28 января 1997 г., № 91 /7 С обран и е законодательства РФ . 1997. № 5. O r. 687. 141. П остан о вл ен и е П р ави тел ьства РФ «О К ом и сси и по координации работ, связан н ы х с вы полнени ем К он вен ц и и О О Н о правах реб ен ка и В сем ирной декларации об о б есп еч ен и и вы ж и ван и я, защ и ты и р азви ти я д етей в РФ , и М еж ведомственной ком и сси и по сод ей стви ю творческом у и н аучн о-техн и ч еском у развитию д етей и м олодеж и в РФ », 16 октября 1997" г., Й 1 3 2 7 // С об ран и е законодательства РФ . 1997. № 42. С г.4797. 142. П остан о вл ен и е П р ави тел ьства РФ "О ф ед еральн ой ц елевой п рограм м е «Молодежь Р осси и (1 9 98-2000 годы )» о т 18 ию ня 1997г., № 7 4 6 // Российская газета. 1997. 1 ию ля. 143. Ф ед ерал ьн ая целевая п рограм м а "М олодеж ь Р оссии (1998-2000 годы)1': У твер ж д ен а п остан овлен и ем П рави тел ьства РФ о т 18 ию ня 1997 г., № 746 //Н овы е зако н ы и н орм ати вн ы е акты . М ., 1997. № 16. С. 74; Р осси й ская газета. 1997, 1 ию ля. 144. П остан овл ен и е П р ави тел ьства РФ «О П рограм м е со ц и ал ьн ы х реф орм в Российской Ф ед ерац и и на п ери од 1996-2000 годов» 26 ф евраля 1997 № 222 И Собрание зак о н о д ател ьства РФ . 1997. № 10. С т. 1173. 145. П остан о вл ен и е П рави тел ьства РФ «О б утверж д ен и и Т и п ового положения об об разо вател ьн о м уч реж ден и и д л я детей, нуж даю щ и хся в п си хол огопедагогической и м ед и ко-соц и ал ьн ой пом ощ и», 31 ию ля 1998 г.. № 867 ИС обрание законодательства РФ . 1998. № 32. С т .3 9 1 1. С .7532-7537. 146. П остан о вл ен и е П рави тельства РФ «О М еж вед ом ствен н ой К ом иссии по координации раб от, связан н ы х с вы п ол н ен и ем в Р осси й ской ф едерац и и Конвенции O O II о правах р еб ен к а и В сем и рн ой д екл арац и и об обеспечени и выживания, защ и ты и разви ти и детей». 8 октября 1998 г., № 1174. П о л о ж ен и е о М ежведомственной ком иссии // Н овы е законы и н орм ати вн ы е акты . 1998. № 41. СТ.5034.С.9317-9319. 147. П остан о вл ен и е П рави тел ьства РФ «О Ф ед ер ал ьн о й целевой программе со д ей стви я зан ятости н аселен и я Росси й ской Ф ед ерац и и на 1998-2000 годы» 24 ию ля 1998 г. № 828. Ф едеральн ая целевая п рограм м а содействия занятости н асел ен и я Росси й ской Ф ед ерац и и на 1998-2000 годы // С обран и е законодательства РФ . 1998. № 33. С т,400о; Г осуд арствен н ая м олод еж н ая п олитика в законодательстве Р осси й ской Ф едерац и и . 4 .2 . М .: С оциум , 2000. С .244-251. 148. П остан овл ен и е П рави тел ьства РФ «О б утверж д ен и и П олож ения о Государственном ко м и тете Р осси й ской Ф едерац и и ио м олод еж н ой поли ти ке» 6 декабря 1999 г. № 1350. П ол ож ен и я о Г осударствен н ом ком и тете Р оссийской Федерации по м олод еж н ой п ол и ти ке // М олодеж н ая п олитика: И н ф орм ац и он н ы й бюллетень. 2000. № 5 (221-225). С. 125-129. 149. П о стан овл ен и е П р ави тел ьства РФ «О б утверж д ен и и п рим ерного положения о п оп ечи тельском со вете об щ ео б р азо вател ьн о го уч реж ден и я» К) декабря 1999 г. № 1379. П ри м ер н о е полож ен и е о п оп ечи тельском совете общ еобразовательного уч реж ден и я /7 С об ран и е зако н о д ател ьства РФ . 1999. № 51. Ст. 6349: Г осуд арствен н ая м олодеж н ая п ол и ти ка в зак о н о д ател ьстве Р оссийской Федерации. 4 .2 . М .: С оциум , 2000. С. 184-185. |