|
тысячи человек. Обращает на себя внимание тот факт, что на начало 1994 года врачебные должности в детских домах-интернатах для детейинвалидов были укомплектованы всего на 80%, должности среднего медицинского персонала на 89%, младшего на 82%.119 Имеющиеся в распоряжении автора источниковые материалы свидетельствуют, что подпрограмма «Дети-инвалиды» федеральной программы «Дети России» в своей основе создавала благоприятные условия для жизнедеятельности детей, обеспечения их социальной защищенности в условиях социально-экономических преобразований и реформ. Осуществляемые мероприятия способствовали комплексному решению проблем детей с ограниченными возможностями и семей, в которых они воспитывались. В определенной мере благодаря выполнению подпрограммы создавались условия для независимой жизни детейинвалидов, решения медико-социальных, социально-экономических и нравственных проблем детей-инвалидов и их родителей, вопросов профилактики детской инвалидности. Создавалась система реабилитации детей-инвалидов, они приобщались к занятиям спортом, им открывались возможности для реализации творческих способностей. Как и другие части федеральной программы «Дети России», подпрограмма «Дети-инвалиды» конкретизировалась в аналогичных целевых программах субъектов Российской Федерации. Определенное внимание уделялось разработке и введению законодательства касательно детей-инвалидов. Можно говорить о том, что в российском законодательстве достаточно полно представлены законопроекты, касающиеся жизнеобеспечения детей-инвалидов. Осуществлялась система льгот и дотаций семьям, имеющим таких детей, существовали специальные учреждения, предоставлявшие постоянное проживание детям, нуждающимся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, осуществлялась социально-трудовая адаптация с одновременным обучением этих детей по программе общеобразовательной школы. В 1996 году постановлением Правительства был установлен порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных общеобразовательных учреждениях, размеры компенсации затрат родителей или законных представителей детей на эти цели. Правительством устанавливались льготы инвалидам и семьям, имеющих 1 19Семья в Российской Федерации. М., 1994. С.195. |
находилось 32,6 тысячи детей, состояло на очереди в эти дома 0,8 тысячи человек. Обращает на себя внимание тот факт, что на начало 1994 года врачебные должности в детских домах-интернатах для детей-инвалидов были укомплектованы всего на 80%, должности среднего медицинского персонала на 89%, младшего на 82%/>2 В 1996 году в 153 домах-интернатах для умственно отсталых детей содержалось 34 тысячи человек, в домах-интернатах для детей с недостатками в физическом развитии 90 тысяч. Дети-инвалиды находились в 262 домах ребенка на начало 1993 года в них было 17,7 тысячи детей, из которых практически здоровыми признавались лишь 1,5-2%, но число среди них инвалидов было неизвестно вследствие того, что пенсии им не оформлялись. Дети-инвалиды обучались в школах и интернатах для детей с недостатками в умственном и физическом развитии, которых в 1993 году было 1835, в них было 277,4 тысячи детей. Действовало 99 детских садов для детей с нарушением слуха, в которых было 3962 ребенка, 3953 садов для детей с нарушениями речи, в них содержались 144745 детей, в садах для детей с нарушениями зрения было 23275 детей. Имелись детские сады для детей с нарушениями интеллектуального развития, заболеваниями опорно-двигательного аппарата, больных туберкулёзом и туберкулёзной интоксикацией. Часть из этих детей являлись инвалидами, получала социальные пенсии. Пенсия по причине «инвалидность детства» впервые была установлена в 1992 году. Она давалась по результатам освидетельствования ВТЭК. Тогда пенсия была назначена 49967 подросткам по достижении ими 16-летнего возраста/1' Детям-инвалидам социальная пенсия выплачивалась в размере минимальной пенсии по старости, дополнительно к ней устанавливалась надбавка по уходу за детьми-инвалидам и в размере 2/3 минимальной пенсии. Указом Президента РФ от 17 марта 1994 года № 551 неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за ребенком-иивалидом в возрасте до 16 лет, предоставлялись ежемесячные компенсационные выплаты в размере 60% минимальной заработной платы, постановлением Правительства от 8 февраля того же года к социальным пенсиям вводились ежемесячные компенсационные выплаты. Имеющиеся в распоряжении автора источниковые материалы свидетельствуют, что подпрограмма «Дети-инвалиды» федеральной программы «Дети России» в своей основе создавала благоприятные условия для жизнедеятельности детей, обеспечения их социальной защищенности в условиях социально-экономических преобразований и реформ. Осуществляемые мероприятия способствовали комплексному решению ^ Семья в Российской Федерации. М , 1994. С. 195. w Указ, по: Преодолевая барьеры инвалидности. М., 1997. С.69-70; Социальная сфера России: Официальное издание. М., 1995. С.154. проблем детей с ограниченными возможностями и семей, в которых они воспитывались. В определенной мере благодаря выполнению подпрограммы создавались условия для независимой жизни детей-инвалидов, решения медико-социальных, социально-экономических и нравственных проблем детей-инвалидов и их родителей, вопросов профилактики детской инвалидности. Создавалась система реабилитации детей-инвалидов, они приобщались к занятиям спортом, им открывались возможности для реализации творческих способностей. Как и другие части федеральной программы «Дети России» подпрограмма «Дети-инвалиды» конкретизировалась в аналогичных целевых программах субъектов Российской Федерации. Определенное внимание уделялось разработке и введению законодательства касательно детейинвалидов. Можно говорить о том, что в российском законодательстве достаточно полно представлены законопроекты, касающиеся жизнеобеспечения детей-инвалидов. Осуществлялась система льгот и дотаций семьям, имеющим таких детей, существовали специальные учреждения, предоставлявшие постоянное проживание детям, нуждающимся вуходе, бытовом и медицинском обслуживании, осуществлялась социальнотрудовая адаптация с одновременным обучением этих детей по программе общеобразовательной школы. В 1996 году постановлением Правительства был установлен порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных общеобразовательных учреждениях, размеры компенсации затрат родителей или законных представителей детей на эти цели. Правительством устанавливались льготы инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.61 Можно говорить о том, что в России впервые стала системно проводиться подготовка специальных кадров, работающих с детьми, имеющими физические и умственные ограничения. Рост детской инвалидности потребовал усиления внимания к организации научных исследований но этим проблемам. По все это были лишь первые результаты работы с детьми-инвалидам и. Ни в какое сравнение с развитыми странами этискромные результаты идти не могли. В субъектах Федерации изыскивались региональные возможности поддержки детей-инвалидов. В Мордовии, как говорилось в докладе правительству, забота о детях-инвалидах является приоритетной задачей органов социальной защиты. Семьям с дстьми-инвалидами предоставлялась материальная помощь, слабослышащим детям выделялись слуховые аппараты, детям с нарушениями опорно-двигательного аппарата протезно-64 64 Собрание законодательства РФ. 1996. №31. Ст.3754; №32. Ст.3936. |