оздоровления и занятости детей и подростков. Комитет по делам молодежи осуществлял координацию деятельности заинтересованных организаций и ведомств, являлся государственным заказчиком по приобретению детских путевок в оздоровительные лагеря. Постановлением главы Администрации области от 30 ноября 1998 года № 687 "Об итогах летней оздоровительной кампании в 1998 году" был определен механизм реализации областной программы организации летней оздоровительной кампании, предусматривавший разграничение ответственности за отдых и оздоровление детей между департаментами и комитетами администрации области. В 1997-1998 годах реализация областной Программы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков предусматривала решение следующих основных задач: дальнейшее развитие и укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений; формирование законодательно-нормативной базы летней оздоровительной кампании; формирование условий для духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, их гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности; кадровое и методическое обеспечение летней оздоровительной кампании. Администрацией области ежегодно принималось постановление "О мерах по подготовке к летней оздоровительной кампании". В целях удешевления стоимости детских путевок областная Дума устанавливала налоговые льготы и льготные тарифы для баз детского отдыха. В 1997 году было принято постановление главы администрации области "О создании Дирекции загородных оздоровительных центров". В государственную собственность на баланс Дирекции принято 4 детских оздоровительных центра. В 1998 году комитетом по делам молодежи было разработано Положение о детском загородном оздоровительном центре, определяющее статус детского центра, цели и задачи его работы. В 1999 году введено Положение о проведении конкурса среди детских оздоровительных центров. С 1999 года Дирекция загородных оздоровительных центров осуществляла отдых и оздоровление детей приоритетных категорий из малообеспеченных семей, дети-сироты, дети работников бюджетных организаций по льготным путевкам в соответствии с областной программой. Эта работа проводилась на основании договоров с департаментом социальной защиты населения, департаментом общего и профессионального образования, региональным отделением фонда |
Особое внимание уделяется охвату организованным отдыхом детей, являющихся сиротами, инвалидами, детей из многодетных семей и группы риска. В Еврейской автономной области в загородных лагерях отдохнуло 35% детей-сирот, инвалидов, детей из многодетных и малообеспеченных семей. В Ленинградской области из числа детей, побывавших в оздоровительных лагерях, 63,1% из многодетных и неполных семей, детисироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями, дети-инвалиды, дети безработных граждан. В Республике Марий-Эл на базе оздоровительных учреждений социальной защиты населения проведено 19 смен с охватом 1396 человек, все они из многодетных, неполных, малообеспеченных семей, семей чернобыльцев, детисироты, инвалиды, неработающих родителей.95 В Республике Марий-Эл стала использоваться новая форма оздоровления детей детские оздоровительные лагеря при лечебных учреждениях. В 1999 году они функционировали при 32 больницах, было оздоровлено 2502 ребенка.96 Одним из практических средств социальной защиты детей является организация летней оздоровительной кампании. В Костроме в 1994 году был создан постоянно действующий областной межведомственный координационный совет по вопросам организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Комитет по делам молодежи осуществлял координацию деятельности заинтересованных организаций и ведомств, являлся государственным заказчиком по приобретению детских путевок в оздоровительные лагеря. Постановлением главы Администрации области от 30 ноября 1998 года № 687 "Об итогах летней оздоровительной кампании в 1998 году'1 был определен механизм реализации областной программы организации летней оздоровительной кампании, предусматривавший разграничение ответственности за отдых и оздоровление детей между департаментами и комитетами админис трации области. В 1997-1998 годах реализация областной Программы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков предусматривала решение следующих основных задач: дальнейшее развитие и укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений; формирование законодательно-нормативной базы летней оздоровительной кампании; формирование условий для духовнонравственного воспитания детей и молодежи, их гражданского и 95ТА Министерства труда и социального развития РФ. Аппарат Федеральной комиссии поделам несовершеннолетних. Аналитический обзор информаций субъектов РФ о работе в свете Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». * ТА Министерства груда и социального развития РФ. Аппарат Федеральной комиссии поделам несовершеннолетних. Аналитический обзор информаций субъектов РФ о работе в свете Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовсршеп полез них». патриотического становления, всестороннего развития личности; кадровое и методическое обеспечение летней оздоровительной кампании. Администрацией области ежегодно принималось постановление "О мерах по подготовке к летней оздоровительной кампании". В целях удешевления стоимости детских путевок областная Дума устанавливала налоговые льготы ильготные тарифы для баз детского отдыха. В 1997 году было принято постановление главы администрации области "О создании Дирекции загородных оздоровительных центров". В государственную собственность на баланс Дирекции принято 4 детских оздоровительных центра. В 1998 году комитетом по делам молодежи было разработано Положение о детском загородном оздоровительном центре, определяющее статус детского центра, цели и задачи его работы. В 1999 году введено Положение о проведении конкурса среди детских оздоровительных центров. С 1999 года Дирекция загородных оздоровительных центров осуществляла отдых и оздоровление детей приоритетных категорий из малообеспеченных семей, дети-сироты, дети работников бюджетных организаций по льготным путевкам в соответствии с областной программой. Эта работа проводилась на основании договоров с департаментом социальной защиты населения, департаментом общего и профессионального образования, региональным отделением фонда социального страхования. В 2000 году на базе лагерей, находившхся на балансе Дирекции загородных оздоровительных центров комитета по делам молодежи, отдохнули более 2000 детей. В основном это были областные профильные смены. Тематика таких лагерей достаточно разнообразна: лидерские, творческие, оборонноспортивные, спортивные, экологические, психодиагностические и т.п. Особое место отводилось проведению профильных лагерей по авторским программам. Комитет по делам молодежи ежегодно организовывал областной конкурс вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи. В 2000 году 4 программы были отмечены Экспертным советом Государственного комитета РФ по молодежной политике. Еще 23 проекта были использованы в ходе организации летней оздоровительной кампании. За 1997-2000 годы количество детей, отдохнувших в профильных лагерях и сменах, увеличилось в 1,7 раза.9 В 1990-х годах развивалась система государственного субсидирования семей. Федеральная целевая программа «Молодежь России» и постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах поддержки*98 9 Молодежная политика: Информационный бюллетень. 2000. №3 (211-215). С.80-84. 98Федеральная целевая программа "Молодежь России (1998-2000 годы)": Утверждена постановлением Правительства РФ от 18 июня 1997 г., К? 746 // Новые законы и нормативные акты. М.. 1997. № 16. С. 74; Российская газета. 1997. 1 июля. |