Проверяемый текст
Плотников, Александр Дмитриевич; Государственная семейная политика в Российской Федерации (Диссертация 2001)
[стр. 90]

действия недобросовестных родителей, опекунов и попечителей обрекали многих детей на бездомность и бродяжничество.
Во многих регионах были выявлены факты, когда органы опеки и попечительства необоснованно давали согласие на то, чтобы несовершеннолетние не включались в приватизационные документы, разрешали родителям и лицам, их заменяющим, совершать сделки, наносящие ущерб жилищным интересам детей.
Нормы жилищного законодательства, предусматривавшие сохранение жилплощади за детьми, помещенными на воспитание в государственные детские учреждения, к родственникам, опекунам, не соблюдались.
Органы опеки и попечительства, администрации интернатных учреждений
не принимали должных мер к закреплению жилой площади за этой категорией несовершеннолетних в соответствии с п.
3 ст.60 Жилищного кодекса РСФСР, не обеспечивали сохранность закрепленной жилплощади, что позволяло лицам, лишенным родительских прав, другим членам семьи, опекунам (попечителям), жилищным органам распоряжаться ею вопреки интересам несовершеннолетних.
Не выполнялись требования законодательства, предусматривавшего получение согласия органов опеки и попечительства
не только для совершения сделок с приватизированными жилыми помещениями, где проживали несовершеннолетние, но и для обмена нанимаемого жилья.
В июле 1995 года был принят приказ Министерства образования РФ «О серьезных недостатках в деятельности органов образования по защите жилищных прав несовершеннолетних».157
В феврале 1995 года Министерство образования РФ направило на места Письмо «О защите жилищных прав несовершеннолетних».158 Закон РФ устанавливал, что для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства.
Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на
1,7 Приказ Министерства образования РФ «О серьезных недостатках в деятельности органов образования по защите жилищных прав несовершеннолетних» от 20 июля ]995 года // Молодежная политика: Информационный бюллетень.
2000.

№5 (221-225).
С.77-82.
1
78 Письмо Министерства образования РФ «О защите жилищных прав несовершеннолетних» 20 февраля 1995 г.
№ 09-М //Молодежная политика: Информационный бюллетень.2000.
№5 (221-225).
С.77-82.

90
[стр. 259]

молодежи в Российской Федерации» 99 предусматривали предоставление, начиная с 1997 года, за счет средств федерального бюджета безвозмездных субсидий малообеспеченным молодым семьям на строительство и приобретение жилья, своевременное финансирование и завершение строительства жилых объектов МЖК, координацию деятельности министерств и ведомств по обеспечению занятости молодежи, включая временную занятость учащихся и студентов, поддержку молодежного предпринимательства, самозанятости и ряд других мер.
Рядом актов федерального уровня были установлены меры государственной поддержки 100 отдельных групп молодежи.
При проведении приватизации жилья и его свободной продаже допускались грубые нарушения прав подростковой молодежи на свое жилье.
Проведенная в 1995 году Генеральной прокуратурой Российской Федерации проверка исполнения жилищного законодательства показала, что создание в стране рынка жилья сопровождалось грубыми нарушениями жилищных прав несовершеннолетних, неправомерные действия недобросовестных родителей, опекунов и попечителей обрекали многих детей на бездомность и бродяжничество.
Во многих регионах были выявлены факты, когда органы опеки и попечительства необоснованно давали согласие на то, чтобы несовершеннолетние не включались в приватизационные документы, разрешали родителям и лицам, их заменяющим, совершать сделки, наносящие ущерб жилищным интересам детей.
Нормы жилищного законодательства, предусматривавшие сохранение жилплощади за детьми, помещенными на воспитание в государственные детские учреждения, к родственникам, опекунам, не соблюдались.
Органы опеки и попечительства, администрации интернатных учреждений
нс принимали должных мер к закреплению жилой площади за этой категорией несовершеннолетних в соответствии с п.
3 ст.60 Жилищного кодекса РСФСР, не обеспечивали сохранность закрепленной жилплощади, что позволяло лицам, лишенным родительских прав, другим членам семьи, опекунам (попечителям), жилищным органам распоряжаться ею вопреки интересам несовершеннолетних.
Не выполнялись требования законодательства, предусматривавшего получение согласия органов опеки и попечительства
нс только для совершения сделок с приватизированными жилыми помещениями, где проживали несовершеннолетние, но и для обмена нанимаемого жилья.
В июле 1995 года был принят приказ Министерства образования РФ «О серьезных недостатках в деятельности органов образования по защите*24
99 Постановление Правительства Российской Федерация «О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации» от 3 апреля 1996 года № 387.
ш См.: Указы Президента РФ от 20 июля 1996т.
№1067, от 16 ноября 19%i.
№1556, от 24декабря 1996г.
№1759.
постановление Правительства РФ от 24 июля 1996т.
№741 и др.


[стр.,260]

жилищных прав несовершеннолетних».101 В феврале 1995 года Министерство образования РФ направило на места Письмо «О защите жилищных прав несовершеннолетних».
102** Закон РФ устанавливал, что для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства.
Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на
момент приватизации имели наэто жилое помещение равные с сособственником права.10' Со стороны государства существенно сократилось выделение жилья для молодых семей.
В 1995-1996 годах было введено в эксплуатацию более 1,5миллионов м" жилья, получили квартиры более 15 тысяч молодых семей.
104 В соответствии с федеральной программой «Молодежь России» (подпрограмма «Поддержка молодой семьи») государство поддерживало завершение работ в молодежных жилых комплексах.
В марте 1995 года в целях проведения экспертизы и подготовки предложений, направленных на завершение строительства жилых домов МЖК, внедрения бюджетных форм инвестирования в сферу строительства жилья для молодежи и социальноэкономической поддержки молодых семей в Комитете РФ по делам молодежи был создан Экспертно-консультативный совет по вопросам строительства жилья и социально-экономической поддержки семей.105 В Ханты-Мансийском автономном округе в 2000 году проживало более 360 тысяч молодых людей в возрасте ог 14 до 29 лет (около 26% населения).
Средний возраст жителя региона около 30 лет.
Возросла доля молодежи среди трудоспособного населения 39,2% в 1998 году.
В 1999 год)' 2829 молодых семей состояли в очередях на получение жилья.
В разрешении этой проблемы существенное значение в округе придавалось 101 Приказ Министерства образования РФ «О серьезных недостатках в деятельности органов образования по защите жилищных прав несовершеннолетних» от 20 июля 1095 года// Молодежная поли гика: Информационный бюллетень.
2000.
№5 (221-225).
С.77-82.
Письмо Министерства образования РФ «О защите жилищных прав несовершеннолетних» 20 февраля 1995 г.
№ 09-М // Молодежная политика: Информационный бюллетень.
2000.

Х°5 (221-225).
С.77-82.
J Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в редакции Федерального закона от 11 августа 1994 г.
М*26-Ф3 «О внесении изменении и дополнений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Я Вестник образования.
1995.
Х«8 Собрание законодательства Российской Федерации.
1997.
№ 26.
Ст.
3050; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации.
4.1.
М.: Социум.
2000.
С.86.
Информационный вестник Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве РФ.1996.
№1.
С.5, 12.


[стр.,487]

162.
Программа Правительства РФ "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах".
Раздел 7: Социальная политика it Собрание законодательства РФ.
1995.
№ 21.
Ст.
1966.
163.
Основные направления социальной политики Правительства Российской Федерации па 1994 год: Утверждены постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г., № 474 /У Российская газета.
1994.
3 июня; Собрание законодательства РФ.
1994.
№35.
Ст.3701 164.
Основные направления государственной социальной политики но улучшению положения детей в РФ до 2000 года.
M L , 1996.
165.
Доклад о выполнении в Российской Федерации Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
Четвертый периодический доклад (представлен в соответствии со статьей 18 Конвенции).
1994.
166.
Социально-экономическое положение Российской Федерации.
1993: ДокладГоскомстата Российской Федерации.
М., 1994.
167.
Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов.
168.
Собрание законодательства Российской Федерации.
169.
Собрание акгов Президента РФ и Правительства РФ.
170.
Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
371.
Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.
172.
Новые законы и нормативные акгы.
173.
Собрание постановлений СССР Cl 1СССР.
174.
Вопросы правового регулирования жизнедеятельности семьи в законодательстве России: Мониторинг (июнь 1996-май 1997): [Со.
законодаг.
актов] / Комис.
по копр, женщин, семьи и демографии при Президенте Рос.
Федерации, Пауч.-исслед.
ин-т семьи Минтруда России.
М.: НИИссмьи, 1998.
95 с.
175.
Вопросы правового регулирования жизнедеятельности семьи в законодательстве России: Мониторинг (июнь-дек.
1997): [Сб.
законодаг.
актов] / Комис.
по вопр.
женщин, семьи и демографии при Президенте Рос.
Федерации.
Науч.-исслед.
ин-т семьи Минтруда России.
М.: НИИссмьи.
1998.
78 с.
176.
Государственная молодежная политика в Российской Федерации: Законодательство Российской Федерации и ведомственные нормативные акты.
В 4хч./Под общ.
рсд.
В.А.
Лукова.
М.: Социум.
1995-1996.
177.
Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации: Сб.
док./ Под общ.
ред.
В.А.
Лукова; Гос.
ком-т РФ по молодежной политике; Ин-т молодежи.
В 3-х вып.
М.: Социум.
2000.
178.
Постановление пленума Верховного Суда РСФСР «О некоторых вопросах, возникших при применении судами Российской Федерации законодательства о труде молодежи» от 20 июня 1993 г.
№7 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума № 4 от 18 июня 1975 г., №7 от20 декабря 1976 г., № 11 от 20 декабря 1983 г., № 2 от 27 августа 1986 г..
№10 от 23 августа 1988 г., в ред.
Постановления Пленума № 11 от 21 декабря 1993 г.) // Молодежная политика: Информационный бюллетень.
2000.
№5 (221-225).
С.

128132.

179.
Приказ Министерства образования РФ «О серьезных недостатках в деятельности органов образования
но защите жилищных прав

[Back]