|
формирование активного общественного мнения о необходимости решения молодежной жилищной проблемы, проведения активной государственной жилищной политики в интересах общества в целом; создание системы федеральных и региональных законодательных, нормативных правовых актов, обеспечивающих активную государственную подцержку строительства и приобретения жилья для молодых; формирование эффективных механизмов государственнополитического правового регулирования решения жилищной проблемы; поддержку и стимулирование элементов системы решения проблемы (научно-методическое, организационное, информационное и кадровое обеспечение), формирование предпосылок для удешевления строительства и эксплуатации жилья; создание механизмов мобилизации ресурсов для обеспечения жилищного инвестиционно строительного процесса; создание эффективной системы управления реализацией программы, адекватной социальным масштабам и остроте жилищной проблемы. Механизм реализации Программы предусматривает несколько вариантов обеспечения жильем молодых семей и отдельных молодых граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством РФ: использование «метода народной стройки», который частично использовался в период развития движения МЖК; предоставление безвозмездных субсидий; реализация готового жилья молодым семьям с рассрочкой оплаты стоимости на большой срок; предоставление льготных кредитов молодым семьям. Выбор варианта обеспечения жильем молодых семей, молодых малообеспеченных семей и молодых граждан в регионе основан на имеющемся опыте молодежного жилищного строительства и подготовленности исполнителя Программы. Источники финансирования Программы: федеральный бюджет; бюджет Ханты-Мансийского автономного округа; бюджеты муниципальных \£*\ образований; внебюджетные источники. В мае 2001 года состоялись парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение дополнительных гарантий молодежи в решении жилищной проблемы». Были выработаны предложения по изменению и дополнению жилищного законодательства с учетом прав и 162Постановление губернатора Ханты-Мансийского автономного округа «О Губернаторской программе МЖК Ханты-Мансийского автономного округа 2001-2010 гг. “Молодой семье доступное жилье”» от 3 октября 2000 г. №248 // Рекомендации и опыт работы по предоставлению ссуд и кредитов молодой семье в Ханты-Мансийском автономном округе. Ханты-Мансийск, 2000. С.4-9. 9 2 |
молодежным жилым комплексам. МЖК представляли собой оригинальную форму осуществления жилой застройки, которая позволяла в комплексе решать финансовые, организационные, архитектурные и социальные проблемы. В городах округа на протяжении 10 лет МЖК построили более 25000 кв. метров жилья. 3 октября 2000 года постановлением губернатора была утверждена «Губернаторская программа МЖК Ханты-Мансийского автономного округа 2001 -2010 гг. “Молодой семье доступное жилье ”». На первом этапе выполнения программы за 2001-2003 годы запланировано решить жилищную проблему более 900 молодых семей в 20 муниципальных образованиях округа. 11рограмма предусматривает формирование активного общественного мнения о необходимости решения молодежной жилищной проблемы, проведения активной государственной жилищной политики в интересах общества в целом; Создание системы федеральных и региональных законодательных, нормативных правовых актов, обеспечивающих активную государственную поддержку строительства и приобретения жилья для молодых; формирование эффективных механизмов государственно-политического правового регулирования решения жилищной проблемы; поддержку и стимулирование элементов системы решения проблемы (научно-методическое, организационное, информационное и кадровое обеспечение), формирование предпосылок для удешевления строительства и эксплуатации жилья; создание механизмов мобилизации ресурсов для обеспечения жилищного инвестиционно строительного процесса; создание эффективной системы управления реализацией программы, адекватной социальным масштабам и остроте жилищной проблемы. Механизм реализации Программы предусматривает несколько вариантов обеспечения жильем молодых семей и отдельных молодых граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством РФ: использование «метода народной стройки», который частично использовался в период развития движения МЖК; предоставление безвозмездных субсидий; реализация готового жилья молодым семьям с рассрочкой оплаты стоимости на большой срок; предоставление льготных кредитов молодым семьям. Выбор варианта обеспечения жильем молодых семей, молодых малообеспеченных семей и молодых граждан в регионе основан на имеющемся опыте молодежного жилищного строительства и подготовленности исполнителя Программы. Источники финансирования Программы: федеральный бюджет; бюджет Ханты-Мансийского автономного округа; бюджеты муниципальных образований; внебюджетные источники.1066 6 Постановление губернатора Ханты-Мансийского автономного округа «О Губернаторской программе МЖК Ханты-Мансийского автономного округа 2001-2010 гг. “Молодой семье доступное жилье”» от 3 октября 2000 г. №248 // Рекомендации и опыт В мае 2001 года состоялись парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение дополнительных гарантий молодежи в решении жилищной проблемы». Были выработаны предложения по изменению и дополнению жилищного законодательства с учетом прав и законных интересов молодежи. 107 Государство устанавливало льготы на проезд подросткам и молодым людям, обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Право на 50-процентную скидку со стоимости проезда на междугородном транспорте к месту назначения и обратно предоставлялось обучающимся по очной форме обучения в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального профессионального образования и проживающим в семьях, среднедушевой доход которых не превышал величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. Льгота на проезд предоставлялась мри использовании междугородного железнодорожного транспорта (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности). При отсутствии железнодорожного сообщения льгота на проезд предоставлялась на одном из следующих видов междугородного транспорта независимо от форм собственности: водном (места 111 категории), автомобильном (общего пользования), авиационном (экономический класс). Данная льгота предоставлялась неоднократно. Льгота предоставлялась обучающимся для совершения коллективных экскурсионных поездок; в случае необходимости отдыха в каникулярное время; необходимости направления на консультацию, обследование и лечение в лечебно-профилактические учреждения, находящиеся в других населенных пунктах; а также в силу семейных обстоятельств. Финансирование расходов производилось за счет средств федерального бюджета. Для многодетных семей родителям предоставлялись льготы па проезд. На май 2001 года в Москве насчитывалось 88 семей, в которых воспитывалось по 10 и более детей. Таким многодетным родителяммосквичам столичные власти впервые решили компенсировать затраты на проезд в городском транспорте с 1 июня транспортные расходы по крайней мере одного из родителей в многодетной семье будут оплачиваться из городской казны. Денежная компенсация составит 200 рублей в месяц на07* работы по предоставлению ссуд и кредитов молодой семье в Ханты-Мансийском автономном округе. Ханты-Мансийск, 2000. С-4-9. 07ТА Комитета но делам женщин, семьи и молодежи ГД ФС РФ. 2001. Документ Щ 6-18/730 от 26 апреля 2001 г. Федеральный закон «О льготе на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях» 28 мая 1999 г. № 102-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 22. Ст. 2673; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. 4.2. М.: Социум, 2000. С. 137-138. 284. Программа «Академия семьи» / Комитет по делам молодежи Администрации Ханты-Мансийского автономного округа Программы содействия молодым семьям (опыт регионов России): Общероссийский конкурс программ поддержки молодой семьи / Госкомитет РФ по молодежной политике. М.. 1999. С.30-37. 285. Проблемы формирования жизнеспособного поколения молодежи Мордовии. Доклад Правительству Республики Мордовия / Комитет по делам молодежи при Правительстве Республики Мордовия. Саранск, 1997 286. Областная целевая программа «Дсти-сироты» на 2000 год: Утверждена постановлением правительст ва Свердловской области от 9 декабря 1999 г. №1402ГД // Собрание законодательства Свердловской области / Законодательное Сование Свердловской области, губернатор Свердловской области. 1999. №12-1. 287. Закон Республики Башкортостан «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан. 31 декабря 1999 г. №44-3 // Ведомости Государственного собрания. Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2000. №4. С.381-392. 288. Положение о стипендиях Президента Республики Башкортостан для особоодаренных детей. Утверждено Указом Президента Республики Башкортостан от' 28 октября 1999 г. №УП-700 /7 Ведомости Государственного собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2000. №1. С.60-61. 289. Положение о приеме несовершеннолетних на временную работу. Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 ноября 1999 г. „№371 // Ведомости Государственного собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2000. №3. С.338-341. 290. Постановление губернатора Ханты-Мансийскою автономного округа «0 Губернаторской программе МЖК Ханты-Мансийского автономного округа 2001-2010 гг. "Молодой семье доступное жилье”» от 3 октября 2000 г. №248 // Рекомендации и опыт работы по предоставлению ссуд и кредитов молодой семье в Ханты-Мансийском автономном окруте. Ханты-Мансийск. 2000. С.4-9. 291. Положение о Фонде кредитования строительства и покупки жилья молодыми семьями и молодежью. Утверждено постановлением главы администрации муниципального образования г. Белоярский от 5 января 1998 г. /7 Рекомендации и опыт работы по предоставлению ссуд и кредитов молодой семье в Ханты-Мансийском автономном округе. Ханты-Мансийск, 2000, С.22-25. 292. Рекомендации и опыт работы по предоставлению ссуд и кредитов молодой семье в Ханты-Мансийском автономном округе. Ханты-Мансийск, 2000. 43с. 293. Постановление главы администрации Свердловской области «О реорганизации деятельности детских и подростковых клубов по месту жительства» от 21 марта 1994 г. №85 // Права ребенка в законах и подзаконных актах. Екатеринбург, 1995. С.28-45. 294. Постановление главы администрации Свердловской области «О Программе развития учреждений и служб реабилитации и адаптации детей и молодежи города Екатеринбурга на 1995-1997 годы» от 10 марта 1995 года №155 /7 Праваребенка в законах и подзаконных актах. Екатеринбург, 1995. С. 196-197. 295. Постановление Саратовской областной Думы «О программе Саратовской области "Молодежь" на 1996 год». Программа «Молодежь» по реализации государственной молодежной политики в Саратовской области в 1996 г.//Информационный бюллетень Саратовской област ной Думы. 1996. №7. С.88-98. |