|
законных интересов молодежи. 163 Государство устанавливало льготы на проезд подросткам и молодым людям, обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Право на 50-процентную скидку со стоимости проезда на междугородном транспорте к месту назначения и обратно предоставлялось обучающимся по очной форме обучения в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального профессионального образования и проживающим в семьях, среднедушевой доход которых не превышал величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. Льгота на проезд предоставлялась при использовании междугородного железнодорожного транспорта (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности). При отсутствии железнодорожного сообщения льгота на проезд предоставлялась на одном из следующих видов междугородного транспорта независимо от форм собственности: водном (места III категории), автомобильном (общего пользования), авиационном (экономический класс). Данная льгота предоставлялась неоднократно. Льгота предоставлялась обучающимся для совершения коллективных экскурсионных поездок; в случае необходимости отдыха в каникулярное время; необходимости направления на консультацию, обследование и лечение в лечебно-профилактические учреждения, находящиеся в других населенных пунктах; а также в силу семейных обстоятельств. Финансирование расходов производилось за счет средств федерального бюджета.164 Для многодетных семей родителям предоставлялись льготы на проезд. На май 2001 года в Москве насчитывалось 88 семей, в которых воспитывалось по 10 и более детей. Таким многодетным родителяммосквичам столичные власти впервые решили компенсировать затраты на проезд в городском транспорте с 1 июня транспортные расходы по крайней мере одного из родителей в многодетной семье будут оплачиваться из городской казны. Денежная компенсация составит 200 рублей в месяц на семью. Эту сумму станут выдавать родителям 1 63 ТА к омитета по делам женщин, семьи и молодежи ГД ФС РФ. 2001. Документ №3.6-18/730 от 26 апреля 2001 г. 164 Федеральный закон «О льготе на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях» 28 мая 1999 г. № 102-ФЗ И Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 22. Ст. 2673; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. 4.2. М.: Социум, 2000. С.137-138. 93 |
органах государственной власти, снижалась их конкурентоспособность на рынке труда, ограничивались возможности получения новой работы. Ухудшалось здоровье женщин, ослабевали их репродуктивные возможности. Увеличивалось количество разводов, наблюдался рост социальной )20дезадаптации. В России сложился один из самых высоких в мире уровней занятости женщин в общественном производстве. Около 90% женщин грудоспособного возраста работали или учались (из них 84% заняты в народном хозяйстве). 55% работавших женщин было сосредоточено в отраслях материального производства. Профессиональная структура женщин характеризовалась значительной занятостью ручным, тяжелым и малоквалифицированным трудом. 7[ Около 4 миллионов женщин работ&пи в неблагоприятных условиях, не соответствующих требованиям норм и правил охраны труда. 1?? В промышленности 44% женщин было занято в производствах и цехах с тяжелыми, вредными условиями труда, в строительстве 17%, еще хуже условия труда женщин в сельском хозяйстве. Существовали проблемы различий в оплате труда. В среднем фактическая заработная плата женщин была на одну греть ниже заработной платы мужчин. В производственных отраслях, где преобладали мужчины, в целом заработки на 25% выше, чем у работников сферы обслуживания, где больше женщин; заработок в машиностроении выше, чем в легкой промышленности; в профессиях механизированного груда среднемесячная заработная плата работниц составляла 75% от заработка мужчин в основном из-за отставания в квалификации. m Правительство РФ отмечало значительный уровень безработицы среди молодежи, особенно женской сс части. В 1996 году он составил 33,5% от зарегистрированных безработных.1"4 На начало 1998 года в общей***** Постановление Правительства РФ «О Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов» 26 февраля 1997 №222. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов//Собрание законодательства РФ. 1997. №10. Ст. 1173; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. Ч.З. М . 2000. С. 98. ^ Положение женщин в современном обществе. Семейная политика. М . 1991. С.43. “2Постановление Правительства РФ «О Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов» 26 февраля 1997 №222. Программа социальных реформв Российской Федерации на период 1996-2000 годов // Собрание законодательства РФ. 1997. №10. Ст. 1173; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. Ч.З. М.. 2000. С. 98. Положение женщин в современном обществе. Семейная политика. М., 1991. С.42. ‘4 Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе “Молодежь России (1998-2000 годы)”» 18 июня 1997 г. №746 И Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 26. Ст. 3050; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. 4.1. М.: Социум, 2000. С.85. В мае 2001 года состоялись парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение дополнительных гарантий молодежи в решении жилищной проблемы». Были выработаны предложения по изменению и дополнению жилищного законодательства с учетом прав и законных интересов молодежи. 107 Государство устанавливало льготы на проезд подросткам и молодым людям, обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Право на 50-процентную скидку со стоимости проезда на междугородном транспорте к месту назначения и обратно предоставлялось обучающимся по очной форме обучения в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального профессионального образования и проживающим в семьях, среднедушевой доход которых не превышал величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. Льгота на проезд предоставлялась мри использовании междугородного железнодорожного транспорта (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности). При отсутствии железнодорожного сообщения льгота на проезд предоставлялась на одном из следующих видов междугородного транспорта независимо от форм собственности: водном (места 111 категории), автомобильном (общего пользования), авиационном (экономический класс). Данная льгота предоставлялась неоднократно. Льгота предоставлялась обучающимся для совершения коллективных экскурсионных поездок; в случае необходимости отдыха в каникулярное время; необходимости направления на консультацию, обследование и лечение в лечебно-профилактические учреждения, находящиеся в других населенных пунктах; а также в силу семейных обстоятельств. Финансирование расходов производилось за счет средств федерального бюджета. Для многодетных семей родителям предоставлялись льготы па проезд. На май 2001 года в Москве насчитывалось 88 семей, в которых воспитывалось по 10 и более детей. Таким многодетным родителяммосквичам столичные власти впервые решили компенсировать затраты на проезд в городском транспорте с 1 июня транспортные расходы по крайней мере одного из родителей в многодетной семье будут оплачиваться из городской казны. Денежная компенсация составит 200 рублей в месяц на07* работы по предоставлению ссуд и кредитов молодой семье в Ханты-Мансийском автономном округе. Ханты-Мансийск, 2000. С-4-9. 07ТА Комитета но делам женщин, семьи и молодежи ГД ФС РФ. 2001. Документ Щ 6-18/730 от 26 апреля 2001 г. Федеральный закон «О льготе на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях» 28 мая 1999 г. № 102-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 22. Ст. 2673; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. 4.2. М.: Социум, 2000. С. 137-138. JV«3. С г. 150; Все начинается со школы. Социальные гарантии на образование. Новейшие законы, нормативные акты, комментарии. М.. 1997. 42. Федеральный Закон «О дополнительных гарантиях но социальной защите дегей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 21 декабря 1996 г.. № 159-ФЗ// Российская газета. 1996. 27 декабря. 43. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», К) декабря 1995г., № 195-ФЗ // Российская газета. 1995. 19 декабря. 44. Федеральный закон «О рекламе» от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. №30. Ст. 2864: Российская газета. 1995. 25 июля; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. 4.1. М.: Социум. 2000. С. 134-137. 45. Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» 28 июня 1995 г. №98-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. №27. Ст.2503; Государственная молодежная политика взаконодательстве Российской Федерации. 4.2. М.. Социум. 2000. С.33-45. 46. Федеральный закон «О некоммерческих организациях», 12 января 1996г.. №7-ФЗ // Российская газета. 1996. 24 января. 47. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-енрот и детей, оставшихся без попечения родителей» 21 декабря 1996г. №159-ФЗ в редакции Федерального закона ог 8 февраля 1998 г. №17-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. №52. Ст.5880; 1998. №7. Ст.788; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. Ч.З. М.: Социум, 2000. С.76-86. 48. Федеральный закон Российской Федерации «О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, " учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования», I августа 1996 г.. №106-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. №32. Ст.3847. 49. Федеральный закон РФ "О федеральном бюджете на 1997 год", 26 февраля 1997 г., № 29-ФЗ. Ст. 16 // Новые законы и нормативные акты. М.. 1997. № 8. 50. Федеральный закон «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации». Проект. // ТА Комитета по делам семьи, детей и молодежи. 1997. 51. Федеральный закон «О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении» // Собрание законодательства РФ. 1998. №29. Ст.3з97. С.6365-6366. 52. Федеральный закон Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». 24 июля 1998 г., №124-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. С.3802. С.6932-6944; Российская газета. 1998. 5 августа; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. Сб. документов. М.: Социум, 2000. 4.1. С. 187-207. 53. Федеральный закон РФ «О льготах па проезд на междугороднем транспорте для дегей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении», 3 апреля 1998 г., №99ФЗ//Собрание законодательства РФ. 1998. №29. Ст.3397. С.6365. 54. Федеральный закон «О льготе на проезд па междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях» 28 мая 1999 г. № 102-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. I999. № 22. Ст. 2673; Государственная |