|
153 системе потребительской кооперации: с одной стороны, высшие органы управления потребительских обществ переносятся в райпо, то есть отдаляются от пайщиков; с другой, дробление пайщиков потребительского общества на многие (часто более сотни) кооперативные участки затрудняет деятельность советов и правлений потребительских обществ в области организации работы с пайщиками. Напротив, с точки зрения корпоративного управления системой потребительской кооперации укрупнение хозяйствующих субъектов упрощает процесс реализации управленческих решений и усиливает централизацию управления. Вместе с тем, отмеченные нами противоречия последствий реорганизации не имеют антагонистического характера. Принятие решений о количестве хозяйствующих субъектов и их видах, по нашему убеждению, является прерогативой самих кооперативных организаций и должно осуществляться с учетом местных условий их функционирования. Наряду с потребительскими обществами и их союзами в организационную структуру потребительской кооперации входят многочисленные хозяйствующие субъекты, действующие на условиях полного хозяйственного расчета, так называемые «хозрасчетные организации». Хозяйственный расчет, основанный на принципах самофинансирования и самоокупаемости, был выбран в начале перехода экономики потребительской кооперации на рыночные отношения в качестве условия повышения эффективности деятельности кооперативных организаций Причем, в этой связи следует особо подчеркнуть что потребительская кооперация в целом всегда была хозрасчетной и функционировала на принципах самофинансирования, чего нельзя сказать в отношении отдельных отраслей ее деятельности. Идея предпринятой в конце 80-х годов реорганизации заключалась в том, чтобы по принципу самофинансирования стали работать все отрасли многоотраслевого кооперативного хозяйства. Мы считаем, что по своей сути перевод на полный хозяйственный расчет ительныи характер, а его результатом явилось создание неоправданно большого количества хозрасчетных единиц. Однако их создание было экономически необоснованным: в начале 90-х годов система потребительской кооперации не была готова к работе в рыночных условиях по целому ряду причин |
243 системе потребительской кооперации: с одной стороны, высшие органы управления потребительских обществ переносятся в райпо, то есть отдаляются от пайщиков; с другой, дробление пайщиков потребительского общества на многие (часто более сотни) кооперативные участки затрудняет деятельность советов и правлений потребительских обществ в области организации работы с пайщиками. Известно, что в организационную структуру потребительской кооперации наряду с потребительскими обществами и их союзами входят многочисленные хозяйствующие субъекты, действующие на условиях полного хозяйственного расчета. Хозяйственный расчет, основанный на принципах самофинансирования и самоокупаемости, был выбран в начале перехода экономики потребительской кооперации на рыночные отношения в качестве условия повышения эффективности деятельности кооперативных организаций. Потребительская кооперация в целом всегда была хозрасчетной и функционировала на принципах самофинансирования, чего нельзя сказать в отношении ее отдельных отраслей. Идея предпринятой в конце 80-х годов перестройки заключалась в том, чтобы по принципу самофинансирования стали работать все отрасли многоотраслевого кооперативного хозяйства. Мы считаем, что по своей сути перевод на полный хозяйственный расчет мелких предприятий торговли и общественного питания имел принудительный характер, а его результатом явилось создание неоправданно большого количества хозрасчетных единиц и, как следствие, увеличение количества убыточных хозрасчетных организаций. В то же время преимущества ликвидации излишних < >о< хозрасчетных структур очевидны, поскольку позволяют оптимизировать систему налогообложения, концентрировать оборотные средства, повышать степень их маневренности, сокращать размер дебиторской и кредиторской задолженности. Исследование показало, что за 1999-2003г.г. в результате структурных преобразований количество хозрасчетных субъектов потребительской кооперации сократилось на 23,5%. Необходимость реорганизации была обусловлена убыточностью организаций: если в 1999 году их удельный вес в общем количестве* хозрасчетных организаций составлял 44,6%, то к началу 2004 года сократился на 19,0 процентных пунктов и составил 25,6% (табл. 6), что позволяет сделать вывод о правомерности ликвидации убыточных хозрасчетных хозяйствующих субъектов системы. |