Проверяемый текст
Теплова, Лидия Евстаховна; Теория и методология управления развитием организационной культуры потребительской кооперации (Диссертация 2005)
[стр. 154]

154 Среди этих причин особо следует выделить такие как: прекращение практики краткосрочного кредитования товарных ресурсов; дефицит собственных оборотных средств; противоречия закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских Российской Федерации» (в редакции 1992 года), позволившего разделить кооперативную собственность на собственность работников и собственность пайщиков (и, как следствие, ослабление внутрисистемного кооперативного контроля за сохранностью имущества организаций системы); негативное влияние Указа президента РФ «О коммерциализации предприятий потребительской кооперации»; психологическую неготовность управленческого персонала к работе на рыночных принципах хозяйствования и др.
году система потребительской кооперации оказалась в состоянии глубокого управленческого и финансового кризиса, а подавляющее большинство ее хозрасчетных организаций были убыточными.
Именно поэтому, начиная с 1999 года, в системе потребительской кооперации стала реализовываться очередная реорганизация, имеющая целью сокращение убыточных хозрасчетных организаций.
С учетом экономического состояния кооперативных организаций, сложившегося к тому времени, преимущества ликвидации излишних хозрасчетных структур были очевидны, поскольку позволяли оптимизировать систему налогообложения, концентрировать оборотные средства, повышать степень их маневренности, сокращать размер дебиторской и кредиторской задолженности.
Исследование показало, что
количество убыточных райпотребсоюзов снижается более
быстрыми темпами по сравнению с количеством убыточных райпо и сельпо.
Так, за
1999-2004г.г.
удельный вес убыточных райпотребсоюзов
сократился на 29,3 процентных пунктов, тогда как удельный вес убыточных районных и сельских потребительских обществ за этот же период времени сократился соответственно на 23,8 и 21,1 процентных пунктов (табл.
3).
К началу 2005 года убыточные райпотребсоюзы имеются лишь в 16 региональных потребсоюзах системы (21,6% к общему количеству региональных потребсоюзов) (прил.
16), тогда как убыточные сельпо и райпо имеются практически в каждом региональном потребсоюзе (прил.
17).
[стр. 242]

242 В 2000 году в организационной структуре потребительской кооперации появились акционерные общества (АО), потребительские общества и общества с ограниченной ответственностью (ООО), созданные на базе кооперативной Л собственности.
Это было обусловлено требованиями ГК РФ об изменении организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов в срок до 01.07.99г.
Ранее эти предприятия и организации потребительской кооперации относились к предприятиям собственного хозяйства потребсоюзов.
Исследование показало, что количество убыточных райпотребсоюзов снижается более
высокими темпами по сравнению с количеством убыточных райпо и сельпо.
Так, за
1999-2003г.г.
удельный вес убыточных райпотребсоюзов.
4 ^ ^ Р♦ н # * сократился на 23,78 процентных пунктов, тогда как удельный вес убыточных районных и сельских потребительских обществ за этот же период времени сократился соответственно на 21,75 и 18,23 процентных пунктов (табл.
5).
Таблица 5 Изменение количества убыточных потребительских обществ и союзов России за 1999-2003г.г.
(ед.) Наименование показателей 1999 2000 2001 2002 2003 Отклонение 2003г.
от 1999г., +,Количество сельпо (горпо) всего 2268 2283 2177 2077 2267 +1 В том числе убыточных 962 826 635 626 548 -414 В % к общему количеству сельпо (горпо), % 42,4 36,2 29,2 30,1 24,17 -18,23 Количество райпо всего 1332 1262 1126 1079 1013 -319 В том числе убыточных 652 557 375 380 275 -377 В % к общему количеству райпо, % 48,9 44,1 33,3 35,2 27,15 -21,75 Количество райпотребсоюзов всего 224 218 199 182 177 -47 В том числе убыточных 114 88 70 61 48 -66 В % к общему количеству райпотребсоюзов, % , .50,9 40,4 35,2 33,5 27,12 -23,78 [174, с.
1-3; 176, с.
1-3; 177, с.
61-63] Необходимо отметить, что в отдельных потребсоюзах (Орловский, Новгородский, Псковский, Калмыцкий) в 1999-2003г.г.
были полностью ликвидированы сельские (городские) потребительские общества, в других же потребсоюзах (Курский, Красноярский северный, Приморский рыболовпотребсоюз, Камчатский, Сахалинский), напротив, ликвидированыФ районные потребительские общества с передачей их функций сельским (городским) потребительским обществам.
По нашему мнению, преобразование сельских потребительских обществ в районные имеет два негативных последствия для развития самоуправления в

[стр.,243]

243 системе потребительской кооперации: с одной стороны, высшие органы управления потребительских обществ переносятся в райпо, то есть отдаляются от пайщиков; с другой, дробление пайщиков потребительского общества на многие (часто более сотни) кооперативные участки затрудняет деятельность советов и правлений потребительских обществ в области организации работы с пайщиками.
Известно, что в организационную структуру потребительской кооперации наряду с потребительскими обществами и их союзами входят многочисленные хозяйствующие субъекты, действующие на условиях полного хозяйственного расчета.
Хозяйственный расчет, основанный на принципах самофинансирования и самоокупаемости, был выбран в начале перехода экономики потребительской кооперации на рыночные отношения в качестве условия повышения эффективности деятельности кооперативных организаций.
Потребительская кооперация в целом всегда была хозрасчетной и функционировала на принципах самофинансирования, чего нельзя сказать в отношении ее отдельных отраслей.
Идея предпринятой в конце 80-х годов перестройки заключалась в том, чтобы по принципу самофинансирования стали работать все отрасли многоотраслевого кооперативного хозяйства.
Мы считаем, что по своей сути перевод на полный хозяйственный расчет мелких предприятий торговли и общественного питания имел принудительный характер, а его результатом явилось создание неоправданно большого количества хозрасчетных единиц и, как следствие, увеличение количества убыточных хозрасчетных организаций.
В то же время преимущества ликвидации излишних < >о< хозрасчетных структур очевидны, поскольку позволяют оптимизировать систему налогообложения, концентрировать оборотные средства, повышать степень их маневренности, сокращать размер дебиторской и кредиторской задолженности.
Исследование показало, что
за 1999-2003г.г.
в результате структурных преобразований количество хозрасчетных субъектов потребительской кооперации сократилось на 23,5%.
Необходимость реорганизации была обусловлена убыточностью организаций: если в 1999 году их удельный вес в общем количестве* хозрасчетных организаций составлял 44,6%, то к началу 2004 года сократился на 19,0 процентных пунктов и составил 25,6% (табл.
6), что позволяет сделать вывод о правомерности ликвидации убыточных хозрасчетных хозяйствующих субъектов системы.

[Back]