|
155 Таблица 3 Изменение количества убыточных потребительских обществ и союзов России за 1999-2004г.г. (единиц) Наименование показателей 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2004г. к 1999г, +,Количество сельпо (горпо) всего 2268 2283 2177 2077 2267 2350 +82 В том числе убыточных 962 826 635 626 548 501 -468 В % к общему количеству сельпо (горпо), % 42,4 36,2 29,2 30,1 24,17 21,3 -21,1 Количество райпо всего 1332 1262 1126 1079 1013 953 -379 В том числе убыточных 652 557 375 380 275 239 -413 В %кобщему количеству райпо, % 48,9 44,1 33,3 35,2 27,15 25,1 -23,8 Количество райпотребсоюзов всего 224 218 199 182 177 176 4 8 В том числе убыточных 114 88 70 61 48 38 -76 В % к общему количеству райпотребсоюзов, % 50,9 40,4 35,2 33,5 27,12 21,6 -29,3 [214, с. 1-3; 215, с. 1-3; 228, с 61-63; 216, с. 58-60] В таких потребсоюзах, как Калужский, Курский, Орловский, Тамбовский, Ивановский, Тульский, Карельский, Ленинградский, Краснодарский, Башкирский, Мордовский, Пензенский, Пермский, Курганский, Республики Алтай, Якутский, Амурский, Камчатский, Магаданский в 2004 году имел место прирост количества убыточных сельпо, составивший от 1 до 11 ед. (в Башкирском потребсоюзе). Аналогичная ситуация наблюдается с приростом количества убыточных райпо, однако количество потребсоюзов, для которых характерна эта тенденция, меньше: Брянский, Ивановский, Орловский, Тверской, Ярославский, Архангельский, Псковский, Калмыцкий, Татарский, Чувашский, Нижегородский, Оренбургский, Пензенский, Саратовский, Тувинский, Алтайский. При этом следует отметить, что, несмотря на некоторый прирост количества убыточных сельпо и райпо, характерный для отдельных потребсоюзов, в целом по системе потребительской кооперации в 2004 году имело место их снижение, составившее соответственно 47 и 36 единиц (прил. 17). В целом за период реорганизации (1999-2004г.г.) в результате структурных преобразований количество хозрасчетных субъектов потребительской кооперации сократилось на 23,3% (табл. 4). Как следствие, удельный вес прибыльных хозрасчетных организаций за период исследования возрос на 22,3 процентных пункта, что позволяет сделать вывод о правомерности проведенной реорганизации. |
242 В 2000 году в организационной структуре потребительской кооперации появились акционерные общества (АО), потребительские общества и общества с ограниченной ответственностью (ООО), созданные на базе кооперативной Л собственности. Это было обусловлено требованиями ГК РФ об изменении организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов в срок до 01.07.99г. Ранее эти предприятия и организации потребительской кооперации относились к предприятиям собственного хозяйства потребсоюзов. Исследование показало, что количество убыточных райпотребсоюзов снижается более высокими темпами по сравнению с количеством убыточных райпо и сельпо. Так, за 1999-2003г.г. удельный вес убыточных райпотребсоюзов. — 4 ^ ^ Р♦ н # * сократился на 23,78 процентных пунктов, тогда как удельный вес убыточных районных и сельских потребительских обществ за этот же период времени сократился соответственно на 21,75 и 18,23 процентных пунктов (табл. 5). Таблица 5 Изменение количества убыточных потребительских обществ и союзов России за 1999-2003г.г. (ед.) Наименование показателей 1999 2000 2001 2002 2003 Отклонение 2003г. от 1999г., +,Количество сельпо (горпо) всего 2268 2283 2177 2077 2267 +1 В том числе убыточных 962 826 635 626 548 -414 В % к общему количеству сельпо (горпо), % 42,4 36,2 29,2 30,1 24,17 -18,23 Количество райпо всего 1332 1262 1126 1079 1013 -319 В том числе убыточных 652 557 375 380 275 -377 В % к общему количеству райпо, % 48,9 44,1 33,3 35,2 27,15 -21,75 Количество райпотребсоюзов всего 224 218 199 182 177 -47 В том числе убыточных 114 88 70 61 48 -66 В % к общему количеству райпотребсоюзов, % , .50,9 40,4 35,2 33,5 27,12 -23,78 [174, с. 1-3; 176, с. 1-3; 177, с. 61-63] Необходимо отметить, что в отдельных потребсоюзах (Орловский, Новгородский, Псковский, Калмыцкий) в 1999-2003г.г. были полностью ликвидированы сельские (городские) потребительские общества, в других же потребсоюзах (Курский, Красноярский северный, Приморский рыболовпотребсоюз, Камчатский, Сахалинский), напротив, ликвидированыФ районные потребительские общества с передачей их функций сельским (городским) потребительским обществам. По нашему мнению, преобразование сельских потребительских обществ в районные имеет два негативных последствия для развития самоуправления в 243 системе потребительской кооперации: с одной стороны, высшие органы управления потребительских обществ переносятся в райпо, то есть отдаляются от пайщиков; с другой, дробление пайщиков потребительского общества на многие (часто более сотни) кооперативные участки затрудняет деятельность советов и правлений потребительских обществ в области организации работы с пайщиками. Известно, что в организационную структуру потребительской кооперации наряду с потребительскими обществами и их союзами входят многочисленные хозяйствующие субъекты, действующие на условиях полного хозяйственного расчета. Хозяйственный расчет, основанный на принципах самофинансирования и самоокупаемости, был выбран в начале перехода экономики потребительской кооперации на рыночные отношения в качестве условия повышения эффективности деятельности кооперативных организаций. Потребительская кооперация в целом всегда была хозрасчетной и функционировала на принципах самофинансирования, чего нельзя сказать в отношении ее отдельных отраслей. Идея предпринятой в конце 80-х годов перестройки заключалась в том, чтобы по принципу самофинансирования стали работать все отрасли многоотраслевого кооперативного хозяйства. Мы считаем, что по своей сути перевод на полный хозяйственный расчет мелких предприятий торговли и общественного питания имел принудительный характер, а его результатом явилось создание неоправданно большого количества хозрасчетных единиц и, как следствие, увеличение количества убыточных хозрасчетных организаций. В то же время преимущества ликвидации излишних < >о< хозрасчетных структур очевидны, поскольку позволяют оптимизировать систему налогообложения, концентрировать оборотные средства, повышать степень их маневренности, сокращать размер дебиторской и кредиторской задолженности. Исследование показало, что за 1999-2003г.г. в результате структурных преобразований количество хозрасчетных субъектов потребительской кооперации сократилось на 23,5%. Необходимость реорганизации была обусловлена убыточностью организаций: если в 1999 году их удельный вес в общем количестве* хозрасчетных организаций составлял 44,6%, то к началу 2004 года сократился на 19,0 процентных пунктов и составил 25,6% (табл. 6), что позволяет сделать вывод о правомерности ликвидации убыточных хозрасчетных хозяйствующих субъектов системы. |