|
241 степени зависит экономическая эффективность функционирования корпорации в целом. В числе таких рычагов определение направлений развития потребительской кооперации, прогнозов развития отдельных отраслей кооперативного хозяйства, направлении реализации социальной миссии системы, основных экономических показателей деятельности кооперативных организаций и т.д. Другими словами, региональный потребсоюз как корпорация осуществляет в отношении входящих в нее элементов жесткое экономическое управление путем задания требований к ключевым экономическим переменным. Задание требований к важнейшим экономическим переменным, безусловно, дисциплинирует руководство и персонал управления кооперативных организаций. С другой стороны, это означает, что если по каким-то параметрам возможности кооперативных организаций не соответствуют требованиям регионального потребсоюза, то он должен принять соответствующие меры помощи этим структурным элементам в достижении поставленных целей путем поиска источников финансирования для приобретения необходимого оборудования, оборотных средств, совершенствования технологии производства и повышения качества продукции. Следовательно, обоснованность требований к эффективности функционирования кооперативных организаций, входящих в региональный потребсоюз, должна основываться на результатах анализа функционирования хозяйственных механизмов этих организаций. Отсюда следует, что для эффективного функционирования регионального потребсоюза и входящих в него кооперативных организаций необходима не только согласованная и хорошо скоординированная работа их органов управления, но и развитие механизма рассмотрен следующем вопросе диссертационной работы. Здесь же считаем уместным рассмотреть особенности хозяйственного механизма кооперативной организации, поскольку именно с учетом этих особенностей можно определить направления совершенствования хозяйственного механизма интегрированной корпоративной структуры системы потребительской кооперации. Особо следует подчеркнуть, что проблема создания хозяйственного механизма, обеспечивающего оптимальное развитие кооперативной организации, до настоящего времени не утратила своей актуальности. Не выработана единая и достаточно аргументированная концепция хозяйственного механизма кооперативной организации как специфического социально ориентированного хозяйствующего субъекта рыночной экономики, структурного элемента |
руководились одним планом, вот та гигантская организационная задача, которая легла на наши плечи" [126, с. 7]. Следует отметить, что недостаточная результативность применявшихся до настоящего времени форм и методов планового руководства народным хозяйством ; проявлялась прежде всего в том, что усилия отдельных хозяйственных звеньев не всегда были однонаправленными, нацеленными на достижение высоких конечных результатов. Плановые показатели недостаточно объективно отражали итоги общественного производства его объем и эффективность, что нередко приводило к неправильной ориентации хозяйственной деятельности трудовых коллективов и даже целых отраслей народного хозяйства. Показатели, используемые на разных уровнях планирования, не всегда были увязаны между собой в единую, внутренне согласованную систему. Отдельные показатели народнохозяйственных планов не имели надежного экономического обоснования. Не все разделы плана базировались на прочной нормативной основе. Хозяйственный механизм, сложившийся в период административно-командной системы управления, сохранял основную свою ориентацию на количественные критерии объемы производства и темпы роста. Но если в те годы он вполне соответствовал конкретно-историческим условиям и достигнутому уровню развития производительных сил, то в настоящее времяхозяйственный механизм в его прежнем виде не адекватен требованиям рыночной экономики. В условиях рынка эффективный хозяйственный механизм должен обеспечить управление процессом повышения экономической эффективности общественного производства, улучшение качественных характеристик выпускаемой и реализуемой продукции. Такой механизм должен способствовать достижению главных социальноo' экономических целей развития общества за счет улучшения использования всех производственных ресурсов и готовой продукции. Хозяйственный механизм, как и всякий другой механизм, подвижен. Под воздействием определенных сил он постоянно совершает заданные движения. Такими силами являются объективно действующие законы рыночной экономики. При этом степень эффективности функционирования хозяйственного механизма зависит от глубины познания этих законов и умения их использовать. Проблема создания хозяйственного механизма, обеспечивающего оптимальное развитие кооперативной организации до настоящего времени не утратила своей актуальности. Не выработана единая и достаточно аргументированная концепция 192 193 хозяйственного механизма кооперативной организации как специфического социально ориентированного хозяйствующего субъекта рыночной экономики. Считаем, что поскольку потребительская кооперация является составной частью отечественной экономики, ее специфическим некоммерческим сектором, совершенствование хозяйственного механизма отдельной кооперативной организации (потребительского общества) и системы потребительской кооперации в целом, должно базироваться на единой методологической основе, то есть на общих принципах функционирования хозяйственного механизма рыночной экономики. Мы выделяем следующие подсистемы хозяйственного механизма кооперативной организации: планирование; экономическое стимулирование, организация и управление (табл. 31). Таблица 31 Структура хозяйственного механизма управления деятельностью Уровень Подсистемы Планирование Стимулирование Организация и управление 1 “Функции” Определение социальной миссии, целей кооперативной организации Определение эффективных экономических рычагов, материальных и моральных стимулов Определение оптимальной структуры и эффективных методов управления, создание непрерывной системы повышения квалификации работников 2 “Методы” Программно-целевой метод, метод экономикоматематического моделирования, нормативный Материальная заинтересованность, моральные стимулы Хозяйственный расчет, концентрация и специализация, социальнопсихологические методы 3 “Инструменты” Программа стабилизации и развития потребительской кооперации, прогнозы, перспективные и текущие планы, расчетные стоимостные, натуральные, условные показатели Заработная плата, премии, различные формы морального поощрения • Учет и отчетность, финансы, контроль, проведение научнопрактических конференций, Наиболее значимой подсистемой хозяйственного механизма кооперативной организации, по нашему' мнению, является подсистема “организация и управление”, составляющая предмет нашего исследования. Не умаляя значимости других выделенных нами подсистем (планирование, экономическое стимулирование), считаем, что организация хозяйственного механизма и система управления оказывают определяющее влияние на эффективность социально-экономической деятельности кооперативной организации. В этой подсистеме определяется оптимальная структура управления кооперативной организацией и разрабатываются ее стратегические задачи. |