|
243 Наиболее значимой подсистемой хозяйственного механизма кооперативной организации, по нашему мнению, является подсистема и организация и управление , составляющая предмет нашего исследования. Не умаляя значимости других выделенных нами подсистем, считаем, что организация хозяйственного механизма и система управления оказывают определяющее влияние на эффективность социально-экономической деятельности организации и, как следствие, на эффективность функционирования потребительской кооперации как интегрированной корпоративной структуры. Эффективность функционирования хозяйственного механизма кооперативной организации находится в прямой зависимости от согласованной работы всех его подсистем, поскольку на разных уровнях хозяйственный механизм действует во взаимосвязи с другими подсистемами управления правовой, кадровой, финансовой и т.д. Поэтому существующая точка зрения, согласно которой эти подсистемы рассматриваются как подсистемы хозяйственного механизма, по нашему мнению, правильна. Взаимодействие этих подсистем хозяйственного механизма позволяет выделить ряд основных направлении развития хозяйственного механизма кооперативной организации, в решении которых органы управления интегрированной корпоративной структурой играют главную роль: обеспечение цикла воспроизводства по основным видам выпускаемой продукции (или услуг), для осуществления которого кооперативные организации должны быть обеспечены необходимыми финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами; организация наиболее рационального распределения имеющихся и привлекаемых ресурсов по видам продукции и видам производств с учетом необходимой специализации и кооперации производств; внедрение во внутренний хозяйственный оборот кооперативных организации экономических регуляторов их хозяйственной деятельности; закупки, монтаж и ввод в действие нового оборудования, замена изношенного оборудования, обновление технологии основных процессов изготовления продукции; организация и управление разработками и освоением новой продукции, организация ее послепродажного обслуживания; организация и заключение инвестиционных контрактов для реконструкции, расширения производства и внедрения передовой технологии; |
193 хозяйственного механизма кооперативной организации как специфического социально ориентированного хозяйствующего субъекта рыночной экономики. Считаем, что поскольку потребительская кооперация является составной частью отечественной экономики, ее специфическим некоммерческим сектором, совершенствование хозяйственного механизма отдельной кооперативной организации (потребительского общества) и системы потребительской кооперации в целом, должно базироваться на единой методологической основе, то есть на общих принципах функционирования хозяйственного механизма рыночной экономики. Мы выделяем следующие подсистемы хозяйственного механизма кооперативной организации: планирование; экономическое стимулирование, организация и управление (табл. 31). Таблица 31 Структура хозяйственного механизма управления деятельностью Уровень Подсистемы Планирование Стимулирование Организация и управление 1 “Функции” Определение социальной миссии, целей кооперативной организации Определение эффективных экономических рычагов, материальных и моральных стимулов Определение оптимальной структуры и эффективных методов управления, создание непрерывной системы повышения квалификации работников 2 “Методы” Программно-целевой метод, метод экономикоматематического моделирования, нормативный Материальная заинтересованность, моральные стимулы Хозяйственный расчет, концентрация и специализация, социальнопсихологические методы 3 “Инструменты” Программа стабилизации и развития потребительской кооперации, прогнозы, перспективные и текущие планы, расчетные стоимостные, натуральные, условные показатели Заработная плата, премии, различные формы морального поощрения • Учет и отчетность, финансы, контроль, проведение научнопрактических конференций, Наиболее значимой подсистемой хозяйственного механизма кооперативной организации, по нашему' мнению, является подсистема “организация и управление”, составляющая предмет нашего исследования. Не умаляя значимости других выделенных нами подсистем (планирование, экономическое стимулирование), считаем, что организация хозяйственного механизма и система управления оказывают определяющее влияние на эффективность социально-экономической деятельности кооперативной организации. В этой подсистеме определяется оптимальная структура управления кооперативной организацией и разрабатываются ее стратегические задачи. При этом используются такие методы как хозяйственный расчет, концентрация, централизация и специализация, экономическое соревнование и др. Эффективность функционирования хозяйственного механизма кооперативной организации находится в прямой зависимости от согласованной работы всех его подсистем, поскольку на разных уровнях хозяйственный механизм действует во взаимосвязи с другими подсистемами управления правовой, кадровой, финансовой и т.д. Поэтому существующая точка зрения, согласно которой эти подсистемы рассматриваются как подсистемы хозяйственного механизма, по нашему мнению, правильна. При этом возникает необходимость определить, как соотносятся хозяйственный механизм и механизм управления. Одни экономисты считают, что управление является подсистемой хозяйственного механизма, другие, мнение которых мы разделяем, утверждают, что понятие “управление” шире, чем понятие хозяйственного механизма. Такое различие в понимании этой категории вызывает необходимость изучения содержания категории “механизм управления”. Следует отметить, что отсутствие в настоящее время в теории единого понимания категории “механизм управления” выступает препятствующим фактором для решения основных задач управления любым хозяйствующим субъектом, в том числе и потребительским обществом. В специальной литературе имеются расхождения мнений по поводу определения термина “управление”. Так, Современный экономический словарь дает два смысловых значения этого термина: “Управление сознательное целенаправленное воздействие со стороны субъектов, органов на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты; крупное подразделение высших органов управления, департамент” [202, с. 408]. Поскольку в приведенном нами определении приоритет отдается экономическому аспекту деятельности хозяйствующего субъекта, более удачным нам представляется определение категории ‘‘управление”, данное в Большом экономическом словаре: “Управление руководство, направление чьей-либо деятельности; процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цели организации” [29, с. 1087]. Второе значение этого определения отражает содержательную сторону управленческого процесса, разделяя его на отдельные составляющие,, то есть приближается к сущности категории “механизм” 194 |